根據(jù)中央、省、市委和城控集團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見和相關(guān)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施方案：
一、強(qiáng)化政治責(zé)任，增強(qiáng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的思想行動(dòng)自覺
1、充分認(rèn)識(shí)重大意義。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對(duì)于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)公司廣大黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎接黨的十九大勝利召開、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，實(shí)現(xiàn)省市黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)黨委部署要求，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員“四個(gè)意識(shí)”，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
3、認(rèn)真貫徹基本要求。圍繞“做合格黨員、建過硬支部”目標(biāo)，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，用好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等基本制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持激活基層，堅(jiān)持典型引路，堅(jiān)持常抓不懈。及時(shí)總結(jié)、宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，注重與企業(yè)中心工作、推動(dòng)改革發(fā)展緊密結(jié)合，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，防止和克服時(shí)緊時(shí)松、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
二、突出思想教育，推動(dòng)理論武裝不斷深入
1、深化黨章黨規(guī)、系列重要講話學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為必修課，深刻認(rèn)識(shí)講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，做到深學(xué)、細(xì)思、篤行。把加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)作為基本功，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等，不斷增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、接受監(jiān)督的政治自覺。強(qiáng)化正反對(duì)照，組織學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀縣委書記廖俊波同志先進(jìn)事跡，發(fā)揮好各類先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，定期開展警示教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的行動(dòng)自覺。
2、開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班上的重要講話精神、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨特別是講政治的重要論述為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，強(qiáng)化政治歷練，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。
三、注重知行合一，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”
1、對(duì)標(biāo)“四個(gè)合格”篤行實(shí)做。教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)合格”。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。
2、持續(xù)推動(dòng)學(xué)做相長(zhǎng)、發(fā)揮作用。要把學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，拓展“做”的載體。圍繞“引領(lǐng)創(chuàng)新走在前、推動(dòng)富民走在前，服務(wù)高水平全面建成小康社會(huì)當(dāng)先鋒”主題，廣泛開展“我為創(chuàng)新、富民做什么”等專題討論，開展“兩聚一高”先鋒行動(dòng)和“做合格黨員、建過硬支部”活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員自覺投身企業(yè)改革創(chuàng)新和揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；對(duì)照推進(jìn)“兩聚一高”、辦好“十件大事”要求，盤點(diǎn)分析推進(jìn)落實(shí)情況，找不足、補(bǔ)短板、促提升。深化“亮身份、作承諾、樹形象”“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”“我是黨員我?guī)ь^”等系列活動(dòng)。
3、充分發(fā)揮大走訪大排查帶動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持把“聚焦富民•走千村訪萬戶”大走訪大排查活動(dòng)作為深化學(xué)習(xí)教育的重要實(shí)踐，組織黨員、干部赴基層一線、結(jié)對(duì)社區(qū)開展走訪，抓好問題建議收集整理、交辦回復(fù)工作。推動(dòng)基層黨組織落實(shí)好直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，通過結(jié)對(duì)幫扶、送服務(wù)進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員經(jīng)常性深入群眾，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、樹形象。
四、樹立問題導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)查找解決問題
1、緊密聯(lián)系實(shí)際真查實(shí)改。公司黨委突出“四查四改”：查找分析是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、做到令行禁止，是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的制度執(zhí)行不力、管黨治黨寬松軟等問題。各黨支部強(qiáng)化“三查三改”：查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，切實(shí)整改政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。廣大黨員聚焦“五查五改”：查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)整改黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)不牢、發(fā)揮作用不夠等問題。
2、以解決問題為關(guān)鍵深化學(xué)習(xí)教育。各單位黨組織和廣大黨員要聯(lián)系思想工作實(shí)際，廣開渠道、經(jīng)常查找解決問題。對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，注重上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)，形成解決問題合力。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。會(huì)前廣泛征求意見、深入談心交心；會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向；會(huì)后逐一整改落實(shí)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定、結(jié)果公示“四評(píng)一公示”程序進(jìn)行民主評(píng)議，客觀公正評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn)，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
五、堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部帶頭學(xué)帶頭做帶頭改
1、集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)促學(xué)作用。公司黨委班子制定自身學(xué)習(xí)教育年度計(jì)劃，突出學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，確定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，做到至少一月一集中學(xué)習(xí)、一季度一集中研討。班子成員落實(shí)好“六個(gè)一”要求：制定一份年度自學(xué)計(jì)劃，每年至少講一次黨課，建立一個(gè)基層黨建學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)，每年聽取一次分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育情況匯報(bào)，每年參加不少于一次下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)，牽頭解決學(xué)習(xí)教育中的一批突出問題。
2、黨員干部以身作則當(dāng)表率。各支部黨員干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份正常參加黨的組織生活。要帶頭學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要帶頭做合格黨員、合格干部，時(shí)刻檢視存在的差距和不足，不斷改造自己、提高自己。要教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，奮發(fā)有為、比學(xué)趕超，不斷取得工作新業(yè)績(jī)。
六、發(fā)揮支部作用，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會(huì)一課”等基本制度
1、強(qiáng)化“三會(huì)一課”思想教育功能。突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，確定“三會(huì)一課”主題和方式。支部黨員大會(huì)每季度至少召開一次，支部委員會(huì)會(huì)議和黨小組會(huì)每月至少召開一次。深化“我是黨課主講人”活動(dòng)，各單位黨組織每?jī)蓚€(gè)月至少組織一次，黨員干部要帶頭講一次黨課。黨支部要制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)公司黨委備案，實(shí)行黨組織活動(dòng)記實(shí)管理，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”等情況。公司黨委將對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行督查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評(píng)指正；情況嚴(yán)重的，要強(qiáng)化整頓，進(jìn)行組織處理。
2、強(qiáng)化黨員日常教育管理。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理，規(guī)范落實(shí)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員等制度。堅(jiān)持黨員教育培訓(xùn)制度，分層分類開展教育培訓(xùn)，每名黨員全年參加各類集體教育活動(dòng)累計(jì)不少于12天。堅(jiān)持談心談話制度，班子成員經(jīng)常性開展談心活動(dòng)，黨員干部坦誠(chéng)相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒；各黨支部書記每年要與支部成員、有思想疙瘩或遇到困難的黨員進(jìn)行一次談心談話。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員約談。健全黨員記實(shí)管理制度，用好《黨員證》，如實(shí)記錄黨員參加組織活動(dòng)情況，推動(dòng)黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。完善走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶、黨內(nèi)關(guān)愛制度，寓教育管理于服務(wù)，讓黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)心關(guān)愛，增強(qiáng)黨員歸屬感。
3、著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。把黨支部建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性黨建工作。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，選好配強(qiáng)班子力量，按時(shí)依規(guī)換屆。把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，積極打造“雙強(qiáng)”型帶頭人隊(duì)伍，定期開展黨支部書記集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋。健全黨支部各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持黨內(nèi)議事決策制度，執(zhí)行好民主集中制，維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威。堅(jiān)持黨務(wù)公開制度，讓黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。常態(tài)化開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)，每個(gè)黨支部至少建立一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，黨員每年開展志愿服務(wù)不少于12次。強(qiáng)化上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾，推動(dòng)服務(wù)經(jīng)?；?、實(shí)效化。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，為黨支部開展工作提供活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等方面保障。
七、激發(fā)基層活力，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育和組織生活有效方法
1、鼓勵(lì)基層黨支部創(chuàng)新實(shí)踐。全面推廣黨支部主題黨日活動(dòng)，按照黨組織全面開展活動(dòng)、黨員全員參加組織活動(dòng)的要求，組織黨員在每月的“統(tǒng)一活動(dòng)日”開展“三會(huì)一課”、交納黨費(fèi)、服務(wù)群眾等活動(dòng)。推廣統(tǒng)一教育日制度，將每年七·一、國(guó)慶節(jié)、國(guó)家公祭日等重大節(jié)日和重大紀(jì)念日作為黨支部的統(tǒng)一教育日。推廣開放式組織生活、互動(dòng)式情景式體驗(yàn)式黨課等，打造黨員學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性載體。
2、注重與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合。鼓勵(lì)基層黨組織運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”開展學(xué)習(xí)教育，把單向?qū)W習(xí)教育與雙向互動(dòng)結(jié)合起來、線下教育培訓(xùn)與線上學(xué)習(xí)交流結(jié)合起來，增強(qiáng)感染力。依托網(wǎng)絡(luò)、微信等互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)推送形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，便于黨員靈活學(xué)習(xí)、接受教育。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落地生根
1、層層落實(shí)責(zé)任。公司各級(jí)黨組織要履行好主體責(zé)任，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，梳理分析工作短板，研究確定重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。各基層黨支部要發(fā)揮主體作用，支部書記履行好直接責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊(cè)》明確的職責(zé)任務(wù)。
2、注重分類實(shí)施。區(qū)分各黨支部的不同實(shí)際，把握不同群體黨員的特點(diǎn)，細(xì)化學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容方式、措施要求。黨員相對(duì)分散的黨支部，可采取組建學(xué)習(xí)小組等方式，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休黨員、年老體弱及行動(dòng)不便的黨員，可根據(jù)具體情況，采取適當(dāng)方式，組織參加學(xué)習(xí)教育。
3、加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持常態(tài)督查、集中檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合，對(duì)工作不力、搞形式走過場(chǎng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。把組織開展學(xué)習(xí)教育情況納入黨建工作考核重要內(nèi)容，結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。建立黨支部書記述職制度，年底向上級(jí)黨組織報(bào)告年度支部學(xué)習(xí)教育開展情況。抓好層層發(fā)動(dòng)，公司各級(jí)黨組織要于7月上旬前完成學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化部署。廣泛宣傳學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，形成理直氣壯抓政治、嚴(yán)格規(guī)范抓支部、全面從嚴(yán)抓黨員的濃厚氛圍。
