日前，央視一則河北省滄州市人民醫(yī)院病房變噴泉的消息引起廣泛關(guān)注。報道稱，醫(yī)院原先的三層小樓由于地面沉降，逐漸變成了兩層，2009年不得不拆除建成噴泉。雖然聽起來新鮮，傳達(dá)的信息卻十分沉重：地面
日前，央視一則河北省滄州市人民醫(yī)院病房變噴泉的消息引起廣泛關(guān)注。報道稱，醫(yī)院原先的三層小樓由于地面沉降，逐漸變成了兩層，2009年不得不拆除建成噴泉。雖然聽起來新鮮，傳達(dá)的信息卻十分沉重：地面沉降。
華北平原的地面沉降并不是新問題。自上世紀(jì)50年代以來，華北平原京津唐—滄州、衡水一帶持續(xù)發(fā)生大片地面沉降，局部累計最大沉降量3.18m，最大年沉降量高達(dá)100mm以上，受影響面積7萬余平方公里，占華北平原一半以上，其中以北京、天津、塘沽和滄州等地最為嚴(yán)重。據(jù)中國地質(zhì)環(huán)境院地質(zhì)調(diào)查與科技處處長吳愛民介紹，從上世紀(jì)70年代至今，滄州大約沉降了2.4米。
世界最大漏斗區(qū) 地下水超采所致
根據(jù)中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所承擔(dān)的《華北平原地下水安全與可持續(xù)利用》項目成果，上世紀(jì)80年代以來，京津唐地區(qū)每年平均超采地下水近6億立方米。該所領(lǐng)銜的另一項《全國地下水資源及其環(huán)境問題綜合評價及專題研究》顯示，華北平原深層地下水超采狀況居全國之首，開采程度（以實際開采量與允許開采量之比來表示）達(dá)到177.2%。其中情況最糟糕的當(dāng)屬海河流域，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，累計超采水量已有1000多億立方米，而這相當(dāng)于我國最大的淡水湖鄱陽湖近70%的蓄水量。
“排空雪浪奔騰遠(yuǎn)，得水魚龍變化多”，古人曾這樣稱贊海河的浩蕩恣肆，而如今，海河流域可利用的全部地表水源中，有1/3靠黃河輸入。按照海河水利委員會的統(tǒng)計，由于過度開采淺層地下水，雖然海河流域平原面積只有黃河流域的80%左右，但漏斗規(guī)模卻是后者的15倍。
在這個世界最大的漏斗區(qū)上，是占全國國民生產(chǎn)總值近30%的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，有首都北京、直轄市天津等重要城市。水資源短缺帶來的地面沉降，已成為該地區(qū)發(fā)展不可忽視的掣肘。2008年，中國地質(zhì)調(diào)查局歷時5年完成的《華北平原地面沉降調(diào)查與監(jiān)測綜合研究》表明，地面沉降給該地區(qū)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)404.42億元，間接經(jīng)濟(jì)損失2923.86億元，累計損失3328.28億元。而且隨著地面沉降情況的惡化，經(jīng)濟(jì)損失也不斷擴(kuò)大。
北京市區(qū)持續(xù)下沉 城市發(fā)展?jié)u受影響
北京市政府和中國地質(zhì)調(diào)查局分別主持過關(guān)于北京市地面沉降的科研項目，北京理工大學(xué)教授楊艷在《北京平原區(qū)地面沉降現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析》一文中透露，截至2009年底，北京市最大年沉降量達(dá)到137.51mm，最大累計沉降量1163mm。沉降現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，包括海淀、朝陽等經(jīng)濟(jì)、文化繁榮的城區(qū)。
目前，建筑、道路和基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)密集的北京市區(qū)受沉降影響已逐漸顯現(xiàn)，其中地下管道面臨著最大挑戰(zhàn)，易彎曲、變形甚至破裂。拿自來水管來說，2000年以來，超過1/3的北京市自來水供水管線破損開裂是由地基下沉引起的，而且水管破損現(xiàn)象多集中在地面沉降發(fā)育較嚴(yán)重的朝陽區(qū)和東城區(qū)。其他如燃?xì)夤芷茡p、路面塌陷等市政設(shè)施的破壞事件，也有地面沉降的潛在影響。
南水北調(diào)難以治本 節(jié)水才是必由之路
對地面沉降的治理近些年已得到國土資源部等相關(guān)政府部門的高度重視。
國土資源部副部長汪民曾表示，在“十二五”甚至更長一段時期內(nèi)，地面沉降將成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較突出的一種災(zāi)害，地面沉降防治應(yīng)當(dāng)放在非常重要的位置上。自2007年起，由國土資源部牽頭的全國地面沉降防治部際聯(lián)席會議制度建立，2009年國家開始大力推進(jìn)包括華北平原在內(nèi)的重點地區(qū)地面沉降調(diào)查監(jiān)測工作，逐步建成由空中遙感、地面GPS和地下分層標(biāo)組成的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。2011年9月，國土資源部組織編制的《全國地面沉降防治規(guī)劃（2011-2020）》成稿，成為接下來10年間治理地面沉降的重要指導(dǎo)文件。
但是，當(dāng)下已有成果是關(guān)于沉降調(diào)查監(jiān)測的專項，針對預(yù)防和治理的專門性措施尚需時日。
控制地下水開采、優(yōu)化地下水開采布局是眼下可以采取的防止情況進(jìn)一步惡化的重要措施。自2011年3月1日起，北京市開始實施《北京市水污染防治條例》，對地下水開采使用進(jìn)行了嚴(yán)格限制。
控制地下水開采對治理地面沉降有效，但落實起來有不小的難度，城市開發(fā)中一些耗水量極大的項目依然會上馬。
就在今年，北京市地面沉降最嚴(yán)重的地區(qū)被曝修建高爾夫球場。據(jù)《新京報》報道，北京市朝陽區(qū)金盞附近一年的地面沉降量就達(dá)到137毫米，居全國之首；而就在這里的溫榆河河道中，今年8月還有一處大型高爾夫球場正在建設(shè)中。高爾夫球場耗水量很大，北京將近60家高爾夫球場一年消耗4000萬噸水，絕大多數(shù)抽取自地下。在城市化建設(shè)過程中，節(jié)水的目標(biāo)時時讓位于開發(fā)的需要，尤其當(dāng)高消耗產(chǎn)業(yè)有廣闊的市場需求和高額的經(jīng)濟(jì)利潤時。這類短視的逐利行為是以城市的持續(xù)性發(fā)展做賭注，甚至押上了整個海河流域乃至華北地區(qū)的水安全和地質(zhì)安全。
