一、關(guān)于電線電纜生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查情況
全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共對(duì)30個(gè)省、1847家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的有關(guān)情況開(kāi)展了入戶(hù)調(diào)查，主要內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、獲證情況、生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、技術(shù)研發(fā)，以及對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)建議等。
通過(guò)全面調(diào)查，進(jìn)一步掌握了全國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展和質(zhì)量狀況。總體來(lái)看，電線電纜行業(yè)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，"中國(guó)制造"的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，行業(yè)構(gòu)成日趨多元，民營(yíng)企業(yè)不斷成為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量；生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制認(rèn)證企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和必備生產(chǎn)條件，大部分生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和以質(zhì)量求發(fā)展的愿望在不斷增強(qiáng)，一些大型規(guī)模企業(yè)日益重視自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，正在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)?！?/p>
同時(shí)，本次"兩查"也深刻反映出，當(dāng)前我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展水平與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用和重要地位還很不相符，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，企業(yè)以質(zhì)取勝觀念不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠規(guī)范，這些問(wèn)題都直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，使電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下
3個(gè)方面：
一是電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展后勁不足。行業(yè)集中度低下，95%以上是中小企業(yè)，大型企業(yè)市場(chǎng)份額很低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成一家能夠全面參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)或跨國(guó)公司；自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，核電用等高端產(chǎn)品基本依賴(lài)進(jìn)口；大部分企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，中低端市場(chǎng)低層次價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品質(zhì)量控制和持續(xù)提升能力很弱。
二是電線電纜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不利于企業(yè)追求以質(zhì)取勝。本次調(diào)查顯示，超過(guò)40%的企業(yè)遭遇過(guò)低于成本價(jià)中標(biāo)、同行惡意壓價(jià)競(jìng)標(biāo)等不良競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)電線電纜行業(yè)的政策約束和引導(dǎo)不夠，產(chǎn)能和投資盲目擴(kuò)大，總體產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，企業(yè)普遍開(kāi)工不足，設(shè)備利用率僅為30%-40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)企業(yè)70%的平均水平。在這種環(huán)境下，很多企業(yè)一味追求"以量取勝"、謀求以低價(jià)中標(biāo)占領(lǐng)市場(chǎng)，嚴(yán)重忽視質(zhì)量管理、放棄質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)保障產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響。
三是一些電線電纜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信缺失。原料進(jìn)廠不把關(guān)問(wèn)題突出，少數(shù)企業(yè)故意使用劣質(zhì)原料；個(gè)別企業(yè)擅自降低生產(chǎn)工藝，蓄意偷工減料，直接導(dǎo)致導(dǎo)體電阻、交聯(lián)度等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；很多企業(yè)產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品直接流向市場(chǎng)；一些企業(yè)肆意虛假宣傳和違法標(biāo)注，以無(wú)證冒充有證，冒用他人廠名廠址，甚至公然制假售假；規(guī)避售后服務(wù)等責(zé)任義務(wù)的情況比較普遍，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題以各種理由推諉售后服務(wù)等質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
一、關(guān)于電線電纜質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查情況
本次聯(lián)動(dòng)抽查的范圍主要包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的聚氯乙烯絕緣、交聯(lián)聚乙烯絕緣兩種電力電纜產(chǎn)品以及強(qiáng)制認(rèn)證管理的聚氯乙烯絕緣軟電纜電線產(chǎn)品，主要抽查的對(duì)象是已獲生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)。全國(guó)共抽查了2600家企業(yè)生產(chǎn)的3803批次產(chǎn)品，總體合格率為88.3%。其中，抽查聚氯乙烯絕緣電力電纜1040批次，合格率為94.4%；抽查聚氯乙烯絕緣軟電纜電線產(chǎn)品1956批次，合格率為88.8%；抽查交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜產(chǎn)品807批次，合格率為79.2%。
本次聯(lián)動(dòng)抽查主要檢驗(yàn)項(xiàng)目是涉及絕緣、環(huán)保等健康安全的絕緣厚度、絕緣與護(hù)套老化前后拉力、絕緣與護(hù)套失重、絕緣熱延伸、絕緣熱收縮、導(dǎo)體電阻、成品電纜曲撓等重點(diǎn)項(xiàng)目，其中護(hù)套失重、交聯(lián)聚乙烯絕緣性能、導(dǎo)體電阻等項(xiàng)目不合格情況比較突出：
一是交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜護(hù)套失重，共有121批次產(chǎn)品不合格，占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的72.0%。
二是交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜絕緣性能?chē)?yán)重不合格，主要體現(xiàn)在交聯(lián)聚乙烯絕緣老化后斷裂伸長(zhǎng)率的變化率、絕緣熱延伸試驗(yàn)和絕緣收縮
。這3項(xiàng)絕緣性能指標(biāo)平均不合格批次占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的30.6%。
三是電力電纜絕緣厚度、護(hù)套厚度嚴(yán)重不夠，該項(xiàng)不合格批次分別為25批次、39批次，占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的11.1%、17.3%。
四是聚氯乙烯絕緣軟電纜電線絕緣最薄處厚度不達(dá)標(biāo)，該項(xiàng)目39批次不合格，占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的17.8%。
五是導(dǎo)體電阻不合格，電力電纜和電纜電線中該項(xiàng)目的不合格批次分別為12批次、21批次，占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的5.3%、10.0%。 以上情況，充分說(shuō)明我國(guó)電線電纜行業(yè)正處于調(diào)整、規(guī)范和提升的關(guān)鍵時(shí)期，充分說(shuō)明進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、促進(jìn)質(zhì)量提升任重而道遠(yuǎn)。為此，下一步，質(zhì)檢系統(tǒng)要認(rèn)真做好本次"兩查"的總結(jié)工作，認(rèn)真做好聯(lián)動(dòng)抽查后處理工作，確保"兩查"工作取得實(shí)效。同時(shí)，要在鞏固本次"兩查"成果的基礎(chǔ)上，加快建立和完善聯(lián)動(dòng)抽查、企業(yè)調(diào)查、執(zhí)法檢查互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，始終保持對(duì)電線電纜產(chǎn)品監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢(shì)，努力促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的不斷提升！
