目前，高端的液壓件、傳動件和控制原件的核心技術(shù)都掌握在國外企業(yè)手中，特別是最核心的液壓泵、馬達、減速機和高端多路閥還沒有技術(shù)上的突破。另外，電控技術(shù)，特別是用于節(jié)能減排的微電子技術(shù)和國外還有很大差距，這些問題嚴重困擾著我國工程機械行業(yè)的健康發(fā)展。面對長期以來工程機械核心零部件依賴進口、"受制于人"的尷尬局面，國家痛定思痛，近幾年先后出臺了多項扶持政策。
2009年5月12日，國務(wù)院頒布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將基礎(chǔ)配套零部件產(chǎn)品的發(fā)展放在了十分重要的位置，將基礎(chǔ)配套水平提高作為規(guī)劃目標之一。
2010年10月11日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，明確提出，要加快突破關(guān)鍵零部件發(fā)展瓶頸步伐，不斷滿足各領(lǐng)域裝備及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。預(yù)期通過3年的努力，突破一批基礎(chǔ)零部件制造關(guān)鍵技術(shù)，培育一批具有國際競爭力的專業(yè)化強的基礎(chǔ)零部件企業(yè)及知名品牌;重大裝備基礎(chǔ)零部件配套能力提高到70%以上。
2011年新頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》，在裝備制造領(lǐng)域，主要突出了七項內(nèi)容，其中兩項是關(guān)于零部件的，一是瞄準薄弱領(lǐng)域，著力提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件等基礎(chǔ)制造能力;二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重提高關(guān)鍵設(shè)備制造能力和關(guān)鍵部件配套能力。
2011年7月31日，《中國工程機械行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃 》發(fā)布。"規(guī)劃"第六大項內(nèi)容--"十二五"發(fā)展重點及主要任務(wù)中，將"提高關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平和制造水平"放到了首位，重點細化到三個內(nèi)容：一是提高工程機械產(chǎn)品動力配套性能;二是抓好工程機械液壓元件的產(chǎn)品開發(fā)和高精化、規(guī)?；圃?三是對專用傳動部件的可靠性和耐久性進行系統(tǒng)性研究和開發(fā)。
在國家多項扶持政策的帶動下，一場零部件行業(yè)的投資熱潮洶涌而至……
2011年10月14日，總投資26億元、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的60萬套高端液壓件項目在山東常林集團中川液壓公司投入批量生產(chǎn)。
中聯(lián)重科2011年半年報顯示，香港上市募資重點投向的"工程機械關(guān)鍵液壓件產(chǎn)業(yè)升級項目"已完成預(yù)期投資的98%,旗下兩大液壓件公司中聯(lián)液壓及特力液壓分別獲得增資6000萬元、2.4億元。
2011年6月底，項目總投資額為11.0672 億元的"柳工工程機械液壓元件研發(fā)制造基地項目"已累計投入1.6536 億元，完成項目投資計劃的14.94%.
2011年6月底，徐工"工程機械關(guān)鍵液壓元件核心技術(shù)提升及產(chǎn)業(yè)化投資項目"累計投入1.4億元，完成預(yù)期投資的27.01%;"新型關(guān)鍵零部件技改項目"累計投入1.4億元，完成預(yù)期投資的24.76%.
應(yīng)該說，近幾年出臺的各種鼓勵政策，為配套件行業(yè)在2012年崛起創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，然而，近乎狂熱的投資熱潮，卻不能不令業(yè)內(nèi)人士擔憂。
專家告訴記者，目前，國內(nèi)工程機械零部件制造商們?nèi)匀恢皇敲τ谂荞R圈地、鷸蚌相爭，雖然在傳統(tǒng)機種，如裝載機、推土機等關(guān)鍵零部件配套上，利用自身規(guī)模和營銷手段，他們有著絕對的競爭優(yōu)勢;但是他們在諸如攤鋪機、混凝土機械上慣用進口關(guān)鍵零部件，盡管在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上進行了消化吸收和創(chuàng)新，但仍然產(chǎn)生了路徑依賴;在一些大型產(chǎn)品、高智能化檔次產(chǎn)品和新興專業(yè)產(chǎn)品上，如220馬力以上推土機、工程鉆機等方面，則沒有競爭力;特別是在典型土方設(shè)備--挖掘機上，由于控制技術(shù)及關(guān)鍵零部件制造技術(shù)的匱乏，市場份額幾乎拱手相讓于國外企業(yè)。
專家表示，中國的配套件行業(yè)企業(yè)應(yīng)該努力成為具有國際水準的OEM供應(yīng)商。如果中國的配套件公司產(chǎn)品不能做到OEM的國際水準，不管技術(shù)多先進，不管投入多少資金，市場都不會認可。業(yè)內(nèi)整機企業(yè)應(yīng)牽頭組建技術(shù)聯(lián)盟，對關(guān)鍵零部件進行技術(shù)攻關(guān)。通常，國內(nèi)機械部件的發(fā)展路徑有三條。一是選擇合資。但合資并不一定能夠獲得關(guān)鍵技術(shù)，外資公司把多年潛心研究的機械技術(shù)成果拱手讓給中方的情況鳳毛麟角。而且，在很多技術(shù)已被壟斷的格局下，海外企業(yè)更不會把技術(shù)輸入中國。二是中國企業(yè)通過掌握海外工廠的控股權(quán)，以此提升技術(shù)能力。三是依靠自主研發(fā)。除了一些專做零部件的企業(yè)外，整機制造企業(yè)也要將目光放在核心零部件的生產(chǎn)上。因為基礎(chǔ)部件的發(fā)展，不單關(guān)系到整機企業(yè)采購成本的降低，還體現(xiàn)在其他方面，國內(nèi)擁有基礎(chǔ)件的高端制造技術(shù)后，為該零部件配套的大批設(shè)備和技術(shù)也會逐漸成熟。
