解析污水流量計(jì)銷量興旺背后的困局
2011年底，中國(guó)儀器信息網(wǎng)公布了國(guó)內(nèi)部分高校及科研院所當(dāng)年下半年的污水流量計(jì)采購(gòu)情況，涉及的單位為41所，用于購(gòu)買科研設(shè)備的總金額達(dá)4.49億元。其中，部分單位半年間用于科研儀器的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)就超過3600萬(wàn)元，采購(gòu)費(fèi)用最低的也達(dá)三四百萬(wàn)元。值得注意的是，該數(shù)據(jù)僅是對(duì)涉及金額較大、采購(gòu)項(xiàng)目較多的招標(biāo)、中標(biāo)信息進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)。實(shí)際數(shù)字可能還要更多。然而，當(dāng)污水流量計(jì)采購(gòu)市場(chǎng)一片“紅火”的同時(shí)，它們的使用情況又如何呢?2008年，青島市生產(chǎn)力促進(jìn)中心曾作過一個(gè)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年該市大型儀器年均開機(jī)時(shí)間為435小時(shí)，就是說，這些儀器一年開機(jī)只有18天。一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)高校40萬(wàn)元以上儀器設(shè)備使用情況的調(diào)查顯示：目前國(guó)內(nèi)有近一半高校大型儀器的使用效率不高，近1/3的大型儀器使用效率極低。換句話說，國(guó)內(nèi)的大型儀器雖然數(shù)量眾多，但其中至少2/3以上的使用效率有待提高。上世紀(jì)90年代，中科院院士饒子和曾在英國(guó)學(xué)習(xí)工作了一段時(shí)間。他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾凰髮W(xué)購(gòu)買了某臺(tái)尖端科研儀器后，該地區(qū)其他大學(xué)就不再重復(fù)購(gòu)買，而是借助相關(guān)政策，實(shí)行儀器共享?！斑@樣的模式無疑為高校和科研院所省下了大量資金。然而遺憾的是，這些經(jīng)驗(yàn)直到20年后的今天，依然沒有被我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。一臺(tái)重要儀器的共享不但在校際，甚至在校內(nèi)都很難推廣?！?“這其實(shí)有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)?！痹诮邮?b>污水流量計(jì)采訪時(shí)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王樹國(guó)表示，很多人都將不同科研機(jī)構(gòu)間的關(guān)系定義為“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，似乎將科研儀器借給別人使用，就是在搶奪自己的資源。他認(rèn)為，這種誤區(qū)產(chǎn)生的重要原因，在于現(xiàn)行的科技評(píng)估體系還有不盡合理之處?！翱蒲袡C(jī)構(gòu)間不合理競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)生，源于現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系將科研人員的職位晉升、資源獲取乃至工資待遇，都與其科研成績(jī)緊密地聯(lián)系在一起。”王樹國(guó)表示，這就導(dǎo)致科研人員將科技成果看得過重，“誰(shuí)的成果先出來誰(shuí)受益，這很容易使人們相互提防。我們需要適當(dāng)弱化成果與名利的聯(lián)系，變競(jìng)爭(zhēng)為共贏”。事實(shí)上，對(duì)于大型科技儀器的共享問題，相關(guān)部門也在不斷摸索改進(jìn)措施。早在多年前，教育部就設(shè)立了高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)項(xiàng)目;近年來各地建立的區(qū)域性共享平臺(tái)也越來越多。然而受各種條件所限，這些舉措的效果有限。一直關(guān)注此事的華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒在接受采訪時(shí)表示，我國(guó)尚缺乏獎(jiǎng)勵(lì)和約束科研機(jī)構(gòu)共享儀器的調(diào)控機(jī)制，導(dǎo)致科研人員“動(dòng)力不足”。據(jù)錢鋒介紹，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用一般都很高，但這筆費(fèi)用大部分為國(guó)家投入，而且由于儀器設(shè)備的利用率和使用效益并沒有與單位利益直接掛鉤，導(dǎo)致這些設(shè)備用好用壞一個(gè)樣，用多用少一個(gè)樣，利用效率自然難以提高。對(duì)此，他建議相關(guān)部門應(yīng)制定一套專門的激勵(lì)機(jī)制和考核制度。通過評(píng)估，對(duì)儀器使用率高、管理措施落實(shí)好的單位和人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于設(shè)備共享率過低的單位和部門，可以通過削減其相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的方式予以警告，如果能夠雙管齊下，相信我們的污水流量計(jì)共享率會(huì)有明顯提高。
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