中新網(wǎng)2月7日電 臺灣《中國時報》7日刊出評論說,臺灣新行政團隊改組在即,但過去存在的一些整合亂象及政策錯置,使得臺灣的政經(jīng)發(fā)展遭遇到頹勢。民眾冀望臺灣新一屆行政團隊能站在戰(zhàn)略的高度上,排除民粹及政治考量,重新審思臺灣的未來,重建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
文章摘編如下:
臺灣行政機構(gòu)改組在即,政治學(xué)者出身的江宜樺奉命“組閣”,在財經(jīng)及其他重要“部會首長”陸續(xù)就位之際,媒體依照慣例對新任官員提出了正面的嘉勉。
江宜樺過去給社會的印象是:處事圓融、身段柔軟、巨細(xì)靡遺,似有違“大破大立”的期許;但在近來江宜樺處理勞退及其他退休基金時的剛毅作為,卻令人印象深刻。新團隊中雖官員背景仍以學(xué)者及事務(wù)官背景之政治、經(jīng)濟、法律、工程等專業(yè)人士為主,但缺產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗者,社會也寄上一定程度的期許,希望能有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展的頹勢。
臺灣過去確實存在一些整合亂象及政策錯置,使得臺灣成為了四小龍的末段班。當(dāng)局政策過度強調(diào)戰(zhàn)術(shù)性的細(xì)節(jié),卻忽略了戰(zhàn)略性的高度及產(chǎn)業(yè)布局;過于局限在傳統(tǒng)的線性政策迷思,卻缺乏領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新性、前瞻性的永續(xù)經(jīng)營的思維。另外,在眼花撩亂的全球自由貿(mào)易協(xié)定及ECFA的談判的同時,卻缺乏中短程特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性;施政方向強調(diào)重視民意及廠商的意見,“雨露均沾”的民粹及政治妥協(xié),成為了產(chǎn)業(yè)政策的主要思維模式,缺乏“無為無不為”戰(zhàn)略上的高度及產(chǎn)業(yè)布局。
另外一個產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上迷思是:缺乏產(chǎn)業(yè)政策配套及跨“部會”整合,不但是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的殺手,更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的障礙。在提升制造業(yè)品牌優(yōu)勢的呼聲下,如何改善創(chuàng)新環(huán)境,跳脫組裝、代工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),當(dāng)局的戰(zhàn)略性角色定位不明,令廠商難以適從。
未來十年內(nèi)全球產(chǎn)業(yè)分工局面必將有重新洗牌的局勢,臺灣廠商過去以削價競爭的策略將何以為繼,當(dāng)局的角色在那里?
思考著制造業(yè)轉(zhuǎn)型卻大力推動服務(wù)業(yè),分屬經(jīng)濟部門不同單位管轄,臺灣服務(wù)業(yè)似乎與制造業(yè)脫勾,也缺乏國際化的規(guī)劃,對支援制造業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展也毫不重視,令人懷疑當(dāng)局的誠意;服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)法令管理規(guī)章,我們六大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備好了沒有?以地狹人稠之內(nèi)需市場為基礎(chǔ),我們從內(nèi)需轉(zhuǎn)外銷的服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢在那里?六大新興產(chǎn)業(yè),從內(nèi)需市場及服務(wù)業(yè)導(dǎo)向的政策,是否能帶領(lǐng)臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?這些都是新行政團隊當(dāng)立即檢討改進的。
《中國時報》一月份曾在一系列的社論中,多次提及“創(chuàng)新內(nèi)閣”以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的論述。我們也冀望新行政團隊能站在戰(zhàn)略的高度上,排除民粹及政治考量,重新審思臺灣的未來,跳脫口號治臺的譏諷,重建臺灣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,也就是前瞻愿景(visionary)、真實(authenticity)、熱情(passion)、信任(trust)等優(yōu)良的臺灣傳統(tǒng)。(徐作圣 臺灣交通大學(xué)科技管理研究所教授)