工業(yè)運行——上半年總體在合理的增長區(qū)間
我國工業(yè)經濟上半年數(shù)據(jù)已經公布，工業(yè)和信息化部部長苗圩在接受記者采訪時說，“9.3%的增速不是很高，但總體上還在合理的預測區(qū)間之內”。
上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，工業(yè)經濟呈現(xiàn)三個突出特點：
第一，工業(yè)運行總體平穩(wěn)。從去年二季度到今年二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值季度增速分別為9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%，總體運行在合理的增長區(qū)間。
第二，企業(yè)經營狀況總體有所改善。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長11.1%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，30個行業(yè)主營活動利潤比去年同期增長，2個行業(yè)扭虧為盈，1個行業(yè)虧損同比減少，只有8個行業(yè)主營活動利潤較去年同期減少。
第三，結構調整積極推進。高新技術產業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于傳統(tǒng)產業(yè)，上半年增加值增速達到11.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降幅度快于預期。區(qū)域發(fā)展協(xié)調性進一步增強，上半年中部和西部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長10%和10.5%，分別快于東部地區(qū)1.3個和1.8個百分點。
苗圩認為，下半年，工業(yè)經濟運行面臨的內外部環(huán)境錯綜復雜。壓力主要表現(xiàn)在，外需仍然不振，產能過剩矛盾突出，企業(yè)特別是小微企業(yè)生產經營仍然困難。下一步，工信部將堅持穩(wěn)中求進的總基調，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促改革”這三個方面來做好文章。
在穩(wěn)增長方面，積極培育信息消費等新的經濟增長點，大力推動減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，支持企業(yè)加大技術改造力度，加強煤電油運等生產要素保障，力爭實現(xiàn)全年工業(yè)增長10%的預期目標。
在調結構方面，將會同有關部門盡快出臺化解產能過剩矛盾的總體方案，積極推動淘汰落后產能，指導支持重點行業(yè)兼并重組；組織實施工業(yè)強基工程（關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎等“四基”），積極推動工業(yè)轉型升級和兩化深度融合。
在促改革方面，將下更大力氣深化行政審批制度改革，同時，積極鼓勵和引導民間資本進入電信和國防科技工業(yè)領域。
兩化融合——力爭五年左右取得明顯成效
推進工業(yè)化和信息化融合是破解工業(yè)轉型升級難題、促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
據(jù)苗圩介紹，本屆政府成立后，國務院領導要求，要突出做好兩化深度融合這篇文章，積極探索在工業(yè)化的同時大力推進信息化，充分利用信息技術的滲透性和帶動性，有效發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興業(yè)態(tài)中的作用，力爭用5年左右的努力取得明顯成效。
日前，工信部印發(fā)了一個中長期推進兩化深度融合的行動計劃，提出到2018年全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82，并針對當前制約工業(yè)轉型升級的突出矛盾和問題，提出了一些切實可行的措施。
一是借鑒ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系的做法，制定企業(yè)兩化融合管理體系，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合。
二是加快重點領域裝備智能化，推進生產過程和制造工藝智能化。深化重點行業(yè)電子商務應用，提高行業(yè)物流信息化和供應鏈協(xié)同水平。促進物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術新應用驅動的新型生產性服務業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡制造新型生產方式。
三是加強重點領域智能監(jiān)測監(jiān)管，加快民爆、?；?、食品、稀土、農藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設。
四是增強信息產業(yè)支撐服務能力。加快信息基礎設施演進升級，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快4G網(wǎng)絡建設和產業(yè)發(fā)展，推進集成電路、關鍵電子元器件、基礎軟件等核心技術創(chuàng)新，不斷夯實兩化融合的技術、網(wǎng)絡和產業(yè)基礎。
中小企業(yè)——扶持政策效應正逐步顯現(xiàn)
中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾物質文化需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。
苗圩介紹說，從今年上半年的情況來看，我國中小企業(yè)整體保持增長態(tài)勢，但增長幅度同比有所下降，反映比較突出的有四個方面：第一，用工成本上升，這是中小企業(yè)最為突出的一個問題。第二，市場需求回升仍然較為乏力，特別是國際市場需求持續(xù)較為疲軟。工信部對近兩萬戶中小工業(yè)企業(yè)的調查顯示，6月份有24.4%的企業(yè)國內訂單減少，27%的企業(yè)出口訂單減少。第三，融資難、融資貴問題仍然較為突出。第四，企業(yè)稅費負擔仍然較重。
2012年《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》出臺以來，有關部門已出臺配套政策60項。全國已有32個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市結合本地區(qū)實際，因地制宜出臺了實施意見，部分省市將促進小微企業(yè)發(fā)展工作列入政府考核督查范圍。苗圩指出，總體看，國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策效應正逐步顯現(xiàn)。
今年7月15日，國務院召開了全國小微企業(yè)金融服務經驗交流電視電話會議，從創(chuàng)新金融服務方式、降低融資成本等8個方面，對進一步改善小微企業(yè)金融服務提出了明確要求。8月12日，關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見已經由國務院辦公廳發(fā)布。7月24日，國務院常務會議研究了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，決定從8月起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。苗圩說，這項政策將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業(yè)和收入。
苗圩說，下一步，工信部將在營造有利于中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、強化公共服務方面下功夫，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，狠抓現(xiàn)有各項政策的落實。
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