【第一工程機械網(wǎng)】據(jù)來自中國工程機械工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，中國工程機械市場的主要產(chǎn)品保有量約為561～608萬臺。同時，隨著近年來各個工程機械廠商和代理商的大規(guī)模產(chǎn)品促銷，市場上二手機械設備保有量的增長速度繼續(xù)呈上升趨勢，可以說是有增無減。的確，二手工程機械市場發(fā)展正在面臨一場嚴峻的挑戰(zhàn)，一邊是保有量的快速增長，一邊是混亂的二手機流通環(huán)節(jié)及缺乏有效的管理、認證、評估等亂象。
中國工程機械身份識別申報工作在京正式啟動
二手設備管理工作邁出第一步
2014元旦伊始，中國工程機械工業(yè)協(xié)會二手設備專家委員會于1月6日在京正式啟動第一步工作，“開展中國工程機械身份識別申報工作”——該工作將由國內外整機制造廠商率先開展，其最終意義將使得國內二手工程機械市場交易將有章可依、有據(jù)可查。
出席本次會議的代表包括中國工程機械工業(yè)協(xié)會祁俊會長、蘇子孟秘書長，二手設備專家委員會主任委員林源盛、代理商北京恒日董事長楊馳升以及來自代理商工作委員會、鏟土運輸機械分會、路面與壓實機械分會、工業(yè)車輛等分會的秘書長，包括主要工程機械行業(yè)專業(yè)媒體記者。
祁俊會長表示，“自2013年7月以來，中國工程機械工業(yè)協(xié)會二手設備專家委員會的成立受到了行業(yè)人士的高度關注與熱情支持，行業(yè)人士都非常清楚該工作開展的重要意義，因為這是一項對于終端消費者、制造廠商及代理商，甚至對于國內經(jīng)濟健康發(fā)展都非常有意義的事情。今天，我們共同見證中國工程機械身份識別申報工作的正式啟動，未來幾年內，眾多工程機械新機將會有著規(guī)范的身份標識序列號碼，這是該項工作推進的第一步，也是關鍵性的一步。”他希望中國工程機械市場的國內外制造商、代理商及終端消費者，都能夠繼續(xù)支持二手設備身份識別申報工作。同時，協(xié)會也將把二手設備管理工作提升為重要的工作內容，加強該項工作在行業(yè)更大范圍、更快速度的推廣。
建立健全二手設備流通體系
608萬的二手工程機械設備保有量，這無疑催生了龐大的二手工程機械市場，特別是隨著2013年的市場起伏不定，這種波動導致新機銷售減速，同時也將二手工程機械業(yè)務難題推到制造企業(yè)、代理商等企業(yè)面前。
目前，國內市場二手工程機械的交易來自多方面，其交易量大約占新機總量的50%左右，市場流通混亂，檢驗不嚴、來源復雜、評估與定價標準欠缺、售后服務體系不完善、相關法律法規(guī)不健全等問題日益凸顯。更重要的是，二手設備交易市場的混亂導致用戶安全操作隱患、設備排放與國家規(guī)定不符、產(chǎn)生大氣污染及霧霾等問題。因此，如何有效規(guī)范國內二手工程機械設備市場，怎樣做到“優(yōu)化企業(yè)資源配置，用好增量，盤活存量”是一個當下緊迫的課題。
針對目前這些現(xiàn)狀，為了引領行業(yè)健康發(fā)展、市場有序競爭，建立健全二手設備的流通體系，中國工程機械工業(yè)協(xié)會于2013年7月籌備成立了“中國工程機械工業(yè)協(xié)會二手設備專家委員會（點擊進入專題）”，其領導工作小組組長為祁俊會長，蘇子孟副會長兼秘書長擔任副組長，卡特彼勒(中國)投資有限公司中國區(qū)租賃與二手設備經(jīng)理林源盛擔任主任委員，協(xié)會有關分會的秘書長為副主任委員。
中國工程機械工業(yè)協(xié)會祁俊會長同時擔任二手設備專家委員會工作小組組長
據(jù)第一工程機械網(wǎng)記者了解，協(xié)會二手設備專家委員會的主要職責是研討二手工程機械市場的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、身份識別、檢測及評估等相關工作，引導二手工程機械交易市場與新機制造有機結合，推動二手工程機械的身份識別、檢測、評估、稅收、定價等環(huán)節(jié)的機制、技術和相關法律法規(guī)的建立與完善，為政府制定行業(yè)重大決策提供預案和建議。同時，積極加強與政府、有關協(xié)會及其他行業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，反映行業(yè)訴求，推進各項工作的實施。二手設備專家委員會將在后期制定“行規(guī)行約”標準、建立行業(yè)自律性機制、規(guī)范行業(yè)自我管理行為、創(chuàng)造公平健康的競爭市場環(huán)境。
卡特彼勒(中國)投資有限公司中國區(qū)租賃與二手設備經(jīng)理林源盛擔任主任委員
代理商代表——北京恒日董事長楊馳升發(fā)言
建立工程機械身份識別系統(tǒng)的意義和作用
會議期間，林源盛主任委員重點講解了開展身份識別申報工作的意義和重要性。第一工程機械網(wǎng)記者認為，相比于國外發(fā)達國家的二手工程機械市場而言，這僅僅是最基礎的一步。
據(jù)林源盛主任委員介紹，“目前國外市場特別是美國及澳大利亞等市場，對于二手工程機械設備管理工作已經(jīng)相當規(guī)范。首先，多數(shù)主流品牌的工程機械設備制造商，均參與了設備序列號的匯報工作；其次，國外從事二手設備交易的基本是融資租賃公司，這些公司為了規(guī)范自有的或正在交易的二手工程機械設備，都會主動將二手設備的身份識別號碼、設備流通周轉等信息登記在公眾系統(tǒng)，如果一旦發(fā)生產(chǎn)權糾紛或設備故障，均可以從該公眾平臺查閱更為詳細的信息?！?/p>
據(jù)了解，國外市場個體戶如果購買一臺二手工程機械設備后，會在短期內檢查設備的使用情況及實際工作表現(xiàn)，包括設備的外觀質量等，將這些與公眾平臺數(shù)據(jù)庫進行對比，一旦發(fā)現(xiàn)二手設備存在虛假行為，就能立即對銷售方進行起訴，尋求法律援助。同時，國外發(fā)達國家已經(jīng)建立了相關的二手工程機械設備管理法規(guī)，這也在一定程度上更加規(guī)范了這個市場的健康發(fā)展。
他強調，建立工程機械身份識別系統(tǒng)，有利于科學化、系統(tǒng)化的二手設備評估體系建設，有利于建立統(tǒng)一的國內市場準入機制，逐步與國外市場接軌。同時，規(guī)范二手設備流通秩序，為二手設備退出機制奠定基礎。“通過推進本次協(xié)會的身份識別系統(tǒng)，將有利于國家制定出二手設備發(fā)展的行業(yè)稅收政策出臺，有利于金融資本的再介入。從源頭上抓住二手設備的流通秩序，防止假冒偽劣的二手設備，保護消費者權益和企業(yè)信譽，為二手設備行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供了有利的技術支撐?！绷衷词⑷绱藦娬{。
二手工程機械設備工作加速前行
本次會上，來自協(xié)會各分會的秘書長均表示支持本次二手設備專家委員會的工作，均認為身份識別工作將能夠更加有效規(guī)范二手工程機械設備的流通，下一步將以分會單位積極向各會員單位推廣該工作。北京恒日董事長楊馳升表示，身份標識工作非常重要，但是希望后期能夠加強二手設備的流通環(huán)節(jié)信息收集登記，進一步有序開展設備價格評估等工作。
截止目前，建立中國工程機械設備身份識別系統(tǒng)已經(jīng)上報給中華人民共和國商務部流通業(yè)發(fā)展司和國家稅務總局，是二手設備專家委員會首要推進的一個工作目標。據(jù)悉，該平臺將建立在一個第三方的公示平臺系統(tǒng)下，做到二手設備信息的充分披露。在二手設備流通環(huán)節(jié)中，企業(yè)或用戶可以查出真實可靠性的設備信息。
據(jù)第一工程機械網(wǎng)記者了解，各制造商對其每一臺設備的序列號進行統(tǒng)一規(guī)范。國內主要工程機械品牌企業(yè)包括徐工、柳工、三一、山推等企業(yè)早在幾年前就向美國設備代理商協(xié)會（AED）定期匯報企業(yè)生產(chǎn)設備的序列號等信息。從協(xié)會各分會對于二手設備身份標識工作開展情況來看，目前挖掘機械分會開展基本順暢，眾多外資品牌企業(yè)包括卡特彼勒、小松、日立建機、神鋼等均表示將支持協(xié)會的該項工作。其他機種的分會會員單位中，主要代表型企業(yè)已經(jīng)開始接觸該項工作匯報的實際信息匯總。
