由于來錢快,獲利大,一些犯罪分子把盜割通訊電纜當(dāng)成恣意提錢的“露天銀行”,此類犯罪日益猖獗。山西省懷仁縣檢察院2011年至今共辦理盜割通訊電纜的案件8件12人。
據(jù)辦案檢察官介紹,盜割破壞通訊電纜犯罪有三個特點:
一是團(tuán)伙化。犯罪嫌疑人均為年輕的農(nóng)村男性,他們合伙犯罪,從踩點、望風(fēng)、實施盜竊、運輸?shù)戒N贓,“一條龍”作業(yè)。
二是專業(yè)化。犯罪手段比較專業(yè),作案前多進(jìn)行模擬練習(xí),作案技術(shù)嫻熟。作案時常常聲東擊西,多處割斷進(jìn)行迷惑,即使有人報警也防不勝防。
三是連續(xù)化。此類犯罪一般情況下都是連續(xù)、反復(fù)作案。如武某等人盜割電纜一案,犯罪嫌疑人在不到10天時間里,連續(xù)作案數(shù)起,共盜割電纜1200米,價值2.1萬余元。
盜割電纜行為多發(fā),有以下幾個原因:
來錢快。由于通訊電纜的銅芯比較值錢,犯罪嫌疑人每次盜割通訊電纜銷贓后,少則有幾百上千元收入,多的更多,較之以前盜割電力線,盜割通訊電纜來錢更快。
銷贓渠道“暢通”。被盜電纜大都流向不法廢品收購點和一些非法個體收購者。雖然有關(guān)部門一直對廢品收購行業(yè)進(jìn)行整治,但也存在對違法收購站管理不嚴(yán),查處不力的問題,客觀上導(dǎo)致了銷贓渠道的暢通,一些收購點并不按要求追問貨源,有的甚至還幫助不法分子銷贓。
電信設(shè)施點多、線長、量大,設(shè)防困難。由于通訊電纜有暴露在戶外的特點,管理比較困難,加上通訊電纜沒有電擊危險,個別通訊單位巡視不到位,預(yù)防措施欠缺等,不法分子只用簡單的工具就能比較容易地將正在使用中的電纜進(jìn)行盜剪。
此外,司法實踐中對司法解釋理解不一,同案不同判的情況也應(yīng)重視。如武某等人盜割通訊電纜案和楊某等人盜割通訊電纜案,直接影響范圍都是每小時6000用戶左右,損失程度基本相同,但判決卻截然不同:武某等人是以破壞公用電信設(shè)施罪進(jìn)行判決的;楊某等人卻是以盜竊罪進(jìn)行判決的,量刑上的不同,也無形中減輕了對此類犯罪的懲罰力度。
如何遏制盜割通訊電纜犯罪行為?檢察官給出四點建議:
一是加大對黑收購點的打擊力度,切斷銷贓渠道。公安、工商等相關(guān)部門應(yīng)對廢舊物品收購點進(jìn)行統(tǒng)一登記、管理,并作為重點監(jiān)管對象。二是堅持群防群治、綜合治理,從根本上斬斷伸向電纜的黑手。盜割電纜行為一般多發(fā)在夜間,作案人在現(xiàn)場停留時間較短,有關(guān)人員接報趕到后往往撲空,因此,有必要建立以派出所為指揮中心,以電信專職人員、治安聯(lián)防隊員、電纜沿線居民為主體的群防群治體系,多方合作。三是應(yīng)進(jìn)一步完善破壞公用電信設(shè)施罪的立案標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在的司法解釋中,關(guān)于構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪的情形,相互之間有一些交叉的地方,實踐中不好把握,因此,有必要進(jìn)行明確。四是應(yīng)健全檢察引導(dǎo)偵查取證制度,進(jìn)一步加強與公安機關(guān)的工作聯(lián)系,定期與公安機關(guān)召開聯(lián)席會議,研究分析此類犯罪問題,形成打擊合力。