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河南風電工程未批先建
發(fā)布者:cuipengchao  發(fā)布時間:2011-05-31 08:00:15

河南風電工程未批先建 楚長城遺址多處遭腰斬

2011年05月31日01:46京華時報我要評論(6)
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河南一風電工程未批先建 導致楚長城多處腰斬

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  近日,有中國“長城之父”之稱的春秋時期楚長城遺址,因河南葉縣一風電項目,遭毀2公里。目前,風電項目停工多時,葉縣文物部門對工程方處以40萬元罰款。葉縣文物局已請示縣政府,提出成立楚長城保護管理所,并為其豎立保護標志和保護界樁。

  >>名詞解釋

  “長城之父”楚長城

  2010年3月,河南省文物局發(fā)布新聞稱,已用考古學的方法,找到了被稱為中國“長城之父”的楚長城,楚長城主要分布在豫南的平頂山、南陽、駐馬店、信陽4個地級市的25個縣(區(qū)),目前確定的楚長城墻體30.51公里,被歷代破壞而消失的楚長城墻體約25.37公里、山險81.34公里,共計137.22公里。

  在國務院公布的第六批國家級重點文物保護單位的名單中,長城河南段名列其中,但并未詳細公布哪一區(qū)域。不過,楚長城葉縣段是考古人員重點調查過的區(qū)域,已基本掌握該縣內的楚長城分布線路,保存較為完好,并發(fā)掘確定了葉縣保安鎮(zhèn)前古城城址。

  >>事件

  楚長城多處遭腰斬

  河南省葉縣西南部保安鎮(zhèn)的馬頭山上,有一條當?shù)厝丝谥械摹巴笼垺保@便是我國現(xiàn)存最早、距今約2600年的春秋時楚長城的遺址,去年年初,葉縣馬頭山風電場工程選址此處,兩者相遇的結果是,楚長城遺址被毀十多處,長度累計達2.159公里,而目前能確定的楚長城墻體為30.51公里。

  5月26日,在葉縣文物局局長李書進的帶領下,記者實地探訪了遭破壞的楚長城遺址。楚長城遺址并不明顯,經(jīng)指點,可以看出,因施工需要而修建的S形盤山土路,在楚長城遺址上來回穿梭,將遺址多處攔腰切斷。

  據(jù)曾在2007年被文化部和國家文物局授予“全國優(yōu)秀長城保護員”的葉縣文物保護志愿者董中峰介紹,經(jīng)初步統(tǒng)計,楚長城有十六七處被破壞,最長處有近300米長,短的有五六米長,多分布在楚長城闖王寨兩側。

  風電工程未批先建

  據(jù)李書進介紹,4月19日,他們在巡查時發(fā)現(xiàn)遺址遭到破壞,隨后縣委、縣政府立即叫停該項目,河南省文物局派專家現(xiàn)場查看后,認定“破壞比較嚴重”,長度累計達2.159公里。

  李書進說,2010年初,在馬頭山風電場項目選址時,他們就曾出具選址意見函,明確告知該地區(qū)有楚長城遺址,要求項目單位施工前向文物部門報批工程設計方案,由文物部門確認不會對遺址造成破壞后,才能開始施工。

  2010年10月底,該工程舉行了開工奠基儀式。李書進說,他們于今年2月份巡查時,施工尚未開始,等到4月份再次巡查時,遺址已經(jīng)被破壞。葉縣文物局稱該項目是“未批先建”。項目部現(xiàn)場負責人黃敏敏說,項目確實未按規(guī)定向文物部門報批工程設計方案,目前,正在報批相關手續(xù)。

  >>應對

  遺址將搶救性發(fā)掘

  目前,葉縣文物部門依據(jù)相關規(guī)定,對工程方處以40萬元的罰款。類似破壞文物行為的最高罰款額度為50萬元。

  據(jù)了解,馬頭山風電場工程是葉縣引進的骨干項目,項目業(yè)主為河南中投盈科風力發(fā)電有限公司,裝機規(guī)模預計10萬千瓦級、總投資近10億元。目前,河南省文物局正在對遭破壞的楚長城遺址制定搶救性發(fā)掘方案。項目部現(xiàn)場負責人黃敏敏說,他們誠意接受處罰,并將盡全力配合文物部門做好補救工作。

  要求設保護管理所

  不同于古建筑等形制明顯的文物保護單位,楚長城等古遺址類文物保護單位由于建筑形制不明顯,且很多處于荒郊野外,容易遭受自然和人為兩方面的破壞。在保護方面,則面臨著經(jīng)費人手不足、群眾文物保護意識淡薄等困難,這導致其在同經(jīng)濟利益的博弈中,常常處于弱勢地位。

  對葉縣楚長城的保護有官方和民間兩支力量,不過,兩支力量都很薄弱。李書進說,縣文物局只有兩臺工作車輛,人手也不足,很難對楚長城遺址進行經(jīng)常性巡查。民間的“楚長城保護團隊”去年曾獲得中國文化遺產保護年度貢獻獎,其成員之一董中峰說,在葉縣,只有3名志愿者比較專注于楚長城遺址的保護?!巴耆再M,但僅憑幾個人很難對山上長達數(shù)公里的遺址進行有效保護?!?/p>

  楚長城保護志愿者李元芝建議,文物部門應馬上在遺址沿線或者關鍵地段豎立保護牌,明確劃定保護范圍,建立更有效的楚長城保護組織,并加大宣傳,任命義務保護員,發(fā)動沿線群眾對遺址進行保護。

  據(jù)了解,葉縣文物局在給縣政府的請示中,提出成立楚長城保護管理所,編制15人;給予資金支持,豎立保護標志和保護界樁。

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