一、仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)水電工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。
合同簽訂后,工程管理人員負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理工程開(kāi)工手續(xù),并與甲方協(xié)商解決施工所用的動(dòng)力來(lái)源(如水、電、風(fēng)等)和施工人員所須的休息和進(jìn)餐的處所,并根據(jù)甲乙雙方的要求簽訂安全防火協(xié)議;察看施工場(chǎng)地,確定設(shè)備及材料運(yùn)輸車(chē)輛的道路是否通暢。按照業(yè)主要求及實(shí)際情況確定開(kāi)工及竣工時(shí)間,根據(jù)工程量及施工設(shè)備情況配備施工作業(yè)人員,制訂水電安裝設(shè)計(jì)計(jì)劃。劃定施工區(qū)域,做好安全保衛(wèi)工作,制訂安全技術(shù)措施,向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
二、合同本身用詞要準(zhǔn)確, 不能發(fā)生歧義, 要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規(guī)定。要注意合同主要條款是否齊備, 避免含糊其辭和缺乏主要條款的工程施工合同出現(xiàn)。建議使用合同范本, 而不是由雙方商定形成一個(gè)合同。因?yàn)檫@種由商定形成的合同, 有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析, 會(huì)造成在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題, 這種合同的預(yù)見(jiàn)性較差, 雙方需要在履行過(guò)程中重新協(xié)商, 可能給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密, 有歧義, 在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。
三、對(duì)水電工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定。
一般情況下,工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付,但如何申請(qǐng)撥款,需報(bào)何種文件,如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理,往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定,引起爭(zhēng)議,影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗,不利操作。因此,合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。
四、合同一方的承諾不能兌現(xiàn),造成工程無(wú)法順利實(shí)施。
在水電工程建設(shè)過(guò)程中,某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供,或者根本無(wú)法提供,造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng),特別是一些中小型項(xiàng)目,由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù),工作開(kāi)展比較困難,進(jìn)展緩慢,造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量,設(shè)備的數(shù)量及型號(hào),工程工期等與合同內(nèi)容不相符,甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致,標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn),對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程,工期短,時(shí)效性強(qiáng),如工程不能按期竣工,可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng),并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
五、不可抗力要量化
施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。
六、總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。
盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同,法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定,但實(shí)踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象,因此,在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化,便于操作,避免糾紛。
七、合同條文不夠完善,對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在水電工程招投標(biāo)不規(guī)范,有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單,邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個(gè)合同,有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析,造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題,合同的預(yù)見(jiàn)性較差,雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商,給水電工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密,有歧義,在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。