自信的中國正在前行路上砥礪奮進———寫在全國兩會召開之際
陽春三月,全國兩會即將拉開帷幕。今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年,“十三五”規(guī)劃實施進入攻堅階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化,黨的十九大即將召開。
在世界經(jīng)濟復蘇乏力的陣陣寒流中,中國交出了一份來之不易的答卷:GDP首次邁上70萬億元臺階、仍為世界經(jīng)濟增長第一引擎,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新動能不斷積聚……一個自信的中國正在前行的道路上砥礪奮進。
發(fā)展成績的背后,離不開黨中央科學謀劃,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,堅定推進改革。
在經(jīng)濟從高速向中高速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)陣痛等背景下,經(jīng)濟政策框架有所調(diào)整,宏觀調(diào)控也相應(yīng)出現(xiàn)新變化和新特征。因此,更加聚焦改革與發(fā)展的十二屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十二屆五次會議無疑備受關(guān)注。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化
從攻堅之年到深化之年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將觸及的深層次問題更多,改革難度也更大。
在過去幾年,推動簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、削減行政審批事項一直都是政府工作報告的重要組成部分。如何打破行業(yè)壟斷、進入壁壘、地方保護料將成為政府與市場關(guān)系調(diào)整的新看點。
綜觀陸續(xù)召開的地方兩會,不約而同地將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為首要工作。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)也將成為政策著力點。圍繞著壓縮鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能,打好處置僵尸企業(yè)的攻堅戰(zhàn);在避免一線城市泡沫被吹大的同時,化解三四線城市高企的樓市庫存;加大減稅、降費力度,降低各類交易成本特別是制度性交易成本等目標會有哪些政策安排,也將成為此次兩會的重要看點。
“中國制造2025”戰(zhàn)略全面實施
實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石。面對外部經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定因素增多、資金過度進入虛擬經(jīng)濟等挑戰(zhàn),如何糾正重虛輕實、脫實向虛傾向,如何正確處理虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系等,都是我們面臨的重要課題。
作為實體經(jīng)濟的主力軍,制造業(yè)備受關(guān)注。今年是全面實施“中國制造2025”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為推進戰(zhàn)略的持續(xù)落地和制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級,工信部等部門出臺一系列舉措。
隨著近期《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的印發(fā),“中國制造2025”中的“1+X”規(guī)劃體系已全部發(fā)布。同時,上海、廣東、江蘇、浙江等20多個省區(qū)市也已出臺具體的地方“中國制造2025”實施政策?!爸袊圃?025”正全面轉(zhuǎn)入實施階段。
工業(yè)和信息化部部長苗圩指出,目前我國穩(wěn)居世界第一制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國地位,正在向強國方向前進。2017年,工信部將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略全局,全面實施“中國制造2025”,深化創(chuàng)新驅(qū)動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生各項工作,加快新動能培育和傳統(tǒng)動能修復,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。
智能制造、工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等話題,作為振興實體經(jīng)濟、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口,成為地方兩會關(guān)鍵詞,據(jù)此推測也將成為全國兩會的一大熱點。
國企改革多點突破
國有企業(yè)改革始終是中國經(jīng)濟改革的中心環(huán)節(jié)??上驳氖?,剛剛過去的2016年,全國1.86萬戶國有控股工業(yè)企業(yè)利潤總額由降轉(zhuǎn)增,創(chuàng)造了2012年以來的最高增速。更令人欣喜的是,過去國企利潤來自于少數(shù)行業(yè)的狀況發(fā)生了重大變化,新的利潤增長點正在形成,結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,中國經(jīng)濟注入了強勁動能。
一切變化,都與改革相連。國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,歸根結(jié)底要靠改革。隨著頂層設(shè)計的基本完成,新一輪國企改革進入實打?qū)嵉摹笆┕ぁ彪A段。從十項改革試點全面推開,到各地國企全方位“瘦身健體”,再到國企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中集中發(fā)力,改革“奔著問題去”,國企煥發(fā)更多活力。從“設(shè)計”到“施工”,2017年國企改革有望再發(fā)力,國資國企改革也將成為今年兩會關(guān)注的焦點。
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