2017-08-31
渝府辦發(fā)〔2017〕131號(hào)
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故
應(yīng)急預(yù)案的通知
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2017年8月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
預(yù)案編碼：1.2.75
重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則…………………………………（4）
1.1 編制目的…………………………（4）
1.2 編制依據(jù)…………………………（4）
1.3 適用范圍…………………………（4）
1.4 工作原則…………………………（4）
1.5 事故分級(jí)……………………………（5）
2 組織指揮體系…………………………（6）
2.1 市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)……………（6）
2.2 區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)……………（6）
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)………………………（6）
3 預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告…………………（7）
3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防……………………（7）
3.2 預(yù)警…………………………………（7）
3.3 信息報(bào)告……………………………（9）
4 應(yīng)急響應(yīng)……………………………（11）
4.1 響應(yīng)分級(jí)…………………………（11）
4.2 響應(yīng)措施…………………………（11）
4.3 響應(yīng)終止…………………………（12）
5 后期處置……………………………（13）
5.1 善后處置…………………………（13）
5.2 事故調(diào)查…………………………（13）
5.3 總結(jié)評(píng)估…………………………（13）
6 應(yīng)急保障……………………………（13）
6.1 隊(duì)伍保障…………………………（13）
6.2 物資和裝備保障…………………（14）
6.3 通信和交通運(yùn)輸保障……………（14）
6.4 資金保障…………………………（14）
7 宣傳培訓(xùn)和演練……………………（14）
8 附則…………………………………（15）
8.1 預(yù)案管理…………………………（15）
8.2 預(yù)案解釋…………………………（15）
8.3 預(yù)案實(shí)施…………………………（15）
1 總則
1.1 編制目的
健全重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)、高效、妥善應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)天然氣事故，大限度減少和消除事故危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城鎮(zhèn)天然氣事故的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中所指城鎮(zhèn)天然氣為城市門(mén)站以?xún)?nèi)且供氣壓力4.0MPa以下的管道天然氣。城鎮(zhèn)天然氣事故是指城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)、儲(chǔ)存、輸配、使用過(guò)程中發(fā)生的停氣、泄漏、火災(zāi)和事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)秩序的事件。
其他燃?xì)庠诠?yīng)、儲(chǔ)存、輸配、使用過(guò)程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本、重視生命，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)救援、密切協(xié)作。
1.5 事故分級(jí)
按照事故嚴(yán)重程度，城鎮(zhèn)天然氣事故分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。
1.5.1 特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形之一的，為特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲(chǔ)存、輸配、使用過(guò)程中，一次事故造成30人以上死亡或100人以上重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、事故造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。
1.5.2 重大城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形之一的，為重大城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲(chǔ)存、輸配、使用過(guò)程中，一次事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、事故造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
1.5.3 較大城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形之一的，為較大城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲(chǔ)存、輸配、使用過(guò)程中，一次事故造成3人以上10人以下死亡或造成10人以上50人以下重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、事故造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
1.5.4 一般城鎮(zhèn)天然氣事故
凡符合下列情形之一的，為一般城鎮(zhèn)天然氣事故：在天然氣供應(yīng)、儲(chǔ)存、輸配、使用過(guò)程中，一次事故造成1人以上3人以下死亡或造成10人以下重傷的；因城鎮(zhèn)天然氣泄漏、火災(zāi)、事故造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系
2.1 市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，在重慶市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的基礎(chǔ)上，成立重慶市城鎮(zhèn)天然氣事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）。市指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)學(xué)救援、秩序維護(hù)、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急保障、善后工作和事故調(diào)查等工作組。
2.2 區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)
一般、較大城鎮(zhèn)天然氣事故由事發(fā)地區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）政府成立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)牽頭應(yīng)對(duì)，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故時(shí)，市指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部。發(fā)生較大、一般城鎮(zhèn)天然氣事故時(shí)，由負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)的區(qū)縣政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，下設(shè)相應(yīng)工作組。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮。
3 預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防
各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)、儲(chǔ)存、輸配、使用等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理，督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好本單位、本企業(yè)隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估和防控工作，并錄入重慶市風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查、更新。開(kāi)展典型事故案例分析，建立完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制，組織開(kāi)展設(shè)備維護(hù)、安全檢查、隱患整治，制定和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防控措施。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警監(jiān)測(cè)
各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全天然氣供應(yīng)系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、事故統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度，建立健全天然氣安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系及用氣預(yù)測(cè)、系統(tǒng)改造等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)措施。
各區(qū)縣城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)通暢，隨時(shí)了解和掌握供氣動(dòng)態(tài)情況，強(qiáng)化城鎮(zhèn)天然氣安全事故監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
氣象、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要按照職能職責(zé)依法開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)將監(jiān)測(cè)到的可能引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等信息通報(bào)同級(jí)城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)分析研判監(jiān)測(cè)結(jié)果，預(yù)估可能造成的損失和影響，采取多種方式及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。
3.2.2 預(yù)警分級(jí)
城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家對(duì)可能發(fā)生的城鎮(zhèn)天然氣事故進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向同級(jí)政府提出預(yù)警級(jí)別建議。城鎮(zhèn)天然氣事故預(yù)警，按照事故發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為高等級(jí)。
3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息主要包括事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容，可以通過(guò)突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)或電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、社區(qū)顯示屏和當(dāng)面告知等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。
紅色、橙色預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)市經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布，黃色、藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)發(fā)布。
3.2.4 預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位可視情采取以下措施：
（1）及時(shí)研判。組織城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急救援燃?xì)獗Ｕ详?duì)、管道權(quán)屬單位救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)新情況，公布咨詢(xún)電話，組織專(zhuān)家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.5 預(yù)警調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。確定不可能發(fā)生城鎮(zhèn)天然氣事故或險(xiǎn)情已解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，并終止有關(guān)預(yù)警措施。
3.3 信息報(bào)告
3.3.1 報(bào)告途徑
險(xiǎn)情或事故發(fā)生后，涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)縣政府和城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故基本情況。有關(guān)單位和個(gè)人可通過(guò)“110”“119”報(bào)警電話或重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)“966777”、重慶凱源燃?xì)狻?66667”等主要城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的搶險(xiǎn)電話報(bào)告，或通過(guò)“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話向市政府報(bào)告。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)，發(fā)生重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故，有關(guān)區(qū)縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要采取一切措施盡快掌握情況，力爭(zhēng)30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市政府、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。市政府應(yīng)急辦立即向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告。
3.3.2 報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容包括：
（1）險(xiǎn)情或事故發(fā)生單位的基本情況；
（2）險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）已經(jīng)或可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況；
（4）已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及發(fā)展趨勢(shì)；
（5）擬采取的措施及下一步工作建議等。
3.3.3 信息續(xù)報(bào)
對(duì)首報(bào)要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)，每天不少于1次。應(yīng)急處置結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)，包括處置措施、過(guò)程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題等。
3.3.4 信息通報(bào)
城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等因素可能引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的，有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)城鎮(zhèn)天然氣事故嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。
發(fā)生特別重大、重大城鎮(zhèn)天然氣事故，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市政府牽頭應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大、一般城鎮(zhèn)天然氣事故，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。事態(tài)發(fā)展到需向國(guó)務(wù)院以及駐渝部隊(duì)請(qǐng)求支援時(shí)，由市政府協(xié)調(diào)。
4.2 響應(yīng)措施
4.2.1 先期處置
城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位為先期處置的主要責(zé)任單位，單位負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)救援指揮的責(zé)任人。事發(fā)地區(qū)縣政府在接到事故信息后，應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展先期處置，緊急疏散周邊人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，采取有效處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)城鎮(zhèn)天然氣事故發(fā)生地的地理環(huán)境和人員密集程度等情況，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員的安置工作。
4.2.3 醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診療，根據(jù)需要，及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持醫(yī)學(xué)救援；做好受影響人員的心理援助。
4.2.4 保障居民基本生活
供水、供電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，確保居民用水、用電需求；物資供應(yīng)部門(mén)要迅速組織應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障受影響居民停氣期間的基本生活。
4.2.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，通過(guò)政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布城鎮(zhèn)天然氣事故相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和防范措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
4.3 響應(yīng)終止
確認(rèn)引發(fā)城鎮(zhèn)天然氣事故的因素已經(jīng)消除，勢(shì)態(tài)得到全面控制，天然氣管網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部決定終止響應(yīng)，有關(guān)人員、裝備等及時(shí)撤離。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地區(qū)縣政府、有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定善后工作方案，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和理賠工作。
5.2 事故調(diào)查
按照事故類(lèi)型、等級(jí)以及有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事故原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，提出防范整改措施和處理建議，形成調(diào)查報(bào)告。
5.3 總結(jié)評(píng)估
事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估報(bào)告。一般、較大城鎮(zhèn)天然氣事故向區(qū)縣政府提交報(bào)告；重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故向市政府提交報(bào)告。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊(duì)伍保障
市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)對(duì)市應(yīng)急救援燃?xì)獗Ｕ详?duì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并牽頭建立城鎮(zhèn)天然氣事故搶險(xiǎn)救援專(zhuān)家?guī)?，為城?zhèn)天然氣事故應(yīng)急處置提供決策建議。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)城鎮(zhèn)天然氣應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)或兼職隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
6.2 物資和裝備保障
各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資和裝備信息庫(kù)，明確物資裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置等，建立健全應(yīng)急物資裝備維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用等制度，保證應(yīng)急救援工作需要。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)要制定城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急物資調(diào)撥方案。
6.3 通信和交通運(yùn)輸保障
通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織現(xiàn)場(chǎng)信息通信保障，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部與市應(yīng)急指揮部之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸。健全公路、鐵路、水路和航空運(yùn)輸保障體系，保障人員、物資、裝備、器材的運(yùn)輸。加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。
6.4 資金保障
財(cái)政部門(mén)保障城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急處置所需必要經(jīng)費(fèi)。城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置的資金需要。
7 宣傳培訓(xùn)和演練
各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展天然氣安全知識(shí)宣傳和教育，并利用各種媒體向社會(huì)公眾宣傳天然氣管理的法律、法規(guī)及自救、互救等知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)。有關(guān)部門(mén)和天然氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案的要求，組織本部門(mén)、本行業(yè)、本單位人員開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期開(kāi)展城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急演練，并修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
市經(jīng)濟(jì)信息委組織市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位定期開(kāi)展預(yù)案評(píng)估工作，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過(guò)5年。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定或修訂本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的城鎮(zhèn)天然氣事故應(yīng)急預(yù)案，并注重與本預(yù)案的銜接。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?！吨貞c市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2009〕131號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：市指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)
市指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)
一、市指揮部職責(zé)
市指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市安監(jiān)局等部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、開(kāi)展應(yīng)急處置工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)指示、命令；向國(guó)務(wù)院、市政府報(bào)告城鎮(zhèn)天然氣事故情況和應(yīng)對(duì)情況；組織調(diào)度有關(guān)隊(duì)伍、專(zhuān)家、物資、裝備；決定對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉和對(duì)交通實(shí)行管制等強(qiáng)制性措施；發(fā)布事故有關(guān)信息。
二、成員單位職責(zé)
市指揮部成員單位主要包括市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市環(huán)保局、市城管委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、市總工會(huì)、重慶保監(jiān)局、市氣象局、市公安消防總隊(duì)、有關(guān)區(qū)縣政府、事發(fā)單位（企業(yè)）和上游天然氣供應(yīng)企業(yè)等。
市政府應(yīng)急辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故的應(yīng)急處置工作，傳達(dá)市指揮部指令；及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦和市政府報(bào)告事故處置進(jìn)展情況。
市經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)向市政府政府提出預(yù)警級(jí)別建議，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，組織專(zhuān)家組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況迅速制定救援技術(shù)方案和防范措施，牽頭開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作；督促事故發(fā)生單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作；負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)器材和物資。
市交委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供應(yīng)急運(yùn)力；協(xié)調(diào)受事故影響公交、軌道交通等線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路的臨時(shí)調(diào)整；負(fù)責(zé)事故涉及高速公路的交通管制和疏導(dǎo)。
市公安局：負(fù)責(zé)事故區(qū)域的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，協(xié)助組織群眾疏散；負(fù)責(zé)組織指揮排爆、案件偵破等工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作；按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的警戒范圍采取臨時(shí)交通管制措施，保證救援車(chē)輛順利通行。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查中有關(guān)職能部門(mén)履職情況實(shí)施監(jiān)督，組織開(kāi)展對(duì)事故涉及監(jiān)督對(duì)象失職瀆職等違法違紀(jì)行為調(diào)查，依法依紀(jì)提出責(zé)任追究建議。
市民政局：負(fù)責(zé)配合地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)天然氣事故污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出控制污染危害的對(duì)策建議。
市城管委：負(fù)責(zé)組織搶修與恢復(fù)在城鎮(zhèn)天然氣事故中損壞的有關(guān)給水、排水等市政管線、設(shè)施。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷病人員實(shí)施醫(yī)療救治。
市質(zhì)監(jiān)局：參與壓力容器、壓力管道事故的搶險(xiǎn)救援、技術(shù)支持和事故調(diào)查。
市安監(jiān)局：參與、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行情況；按照市政府授權(quán)負(fù)責(zé)重大、特別重大城鎮(zhèn)天然氣事故的調(diào)查處理和信息收集、上報(bào)工作。
市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織發(fā)布權(quán)威信息，負(fù)責(zé)媒體記者接待和輿論引導(dǎo)工作。
市網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地匯集相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和輿論導(dǎo)控工作，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。
市總工會(huì)：指導(dǎo)企業(yè)做好事故善后處理工作，維護(hù)受事故影響職工的合法權(quán)益，參與事故的調(diào)查處理工作。
重慶保監(jiān)局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照合同約定、法律規(guī)定切實(shí)做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息并為事故應(yīng)急處置期間提供氣象信息服務(wù)。
市公安消防總隊(duì)：在城鎮(zhèn)天然氣事故救援專(zhuān)家指導(dǎo)下實(shí)施滅火工作；對(duì)城鎮(zhèn)天然氣事故中的被困人員進(jìn)行救助并配合天然氣供應(yīng)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵檢，配合專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。
事發(fā)地區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告事故有關(guān)情況，啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集搶險(xiǎn)救援力量開(kāi)展應(yīng)急處置，大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害；牽頭做好善后處理工作，為事故搶險(xiǎn)救援提供后勤保障。
事發(fā)單位（企業(yè)）：負(fù)責(zé)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案，提供事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，組織本單位（企業(yè)）應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)家對(duì)城鎮(zhèn)天然氣事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。負(fù)責(zé)配合做好調(diào)查處理工作。
上游天然氣供應(yīng)企業(yè)：負(fù)責(zé)配合事故單位（企業(yè)）做好城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)保障的氣源調(diào)度，協(xié)助天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好城鎮(zhèn)天然氣事故處置工作，并提供相關(guān)搶險(xiǎn)技術(shù)及施工支持。
3 各工作組職責(zé)
新聞來(lái)源：重慶市政府辦公廳
