到目前為止，全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系，在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請、檢查（或?qū)徲?jì)）、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經(jīng)營單位在申請森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評估，為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備，步驟為：
第一步：評估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要，即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益，諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場競爭力，認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等。
第二步：選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場對某種認(rèn)證證書的需求，決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步：開展內(nèi)部評估。森林經(jīng)營單位在正式認(rèn)證之前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評估，包括對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇，本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的釋，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行評估，以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步：改進(jìn)和完善森林經(jīng)營管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評估之后，森林經(jīng)營單位應(yīng)對森林經(jīng)營中存在的不足加以改進(jìn)，例如制定明確的經(jīng)營目標(biāo)，采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。
這些工作做好以后，森林經(jīng)營單位就可以正式申請認(rèn)證。通常情況下，森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的，在各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
為什么要開展森林認(rèn)證？
在過去的20年中，人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退，導(dǎo)致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)問題引起了社會各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施，企圖抑制森林衰退和森林面積的減少，但效果并不明顯。 在20世紀(jì)90年代，人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起，環(huán)境意識強(qiáng)的消費(fèi)者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場機(jī)制而興起，并蓬勃發(fā)展起來的。
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1994年， PEFC制定了全球統(tǒng)一的《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》（共10條原則和56個(gè)標(biāo)準(zhǔn)），1999年和2000年進(jìn)行了兩次修訂。這些原則和標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證森林經(jīng)營提供了總體框架或一般性標(biāo)準(zhǔn)，適用于熱帶、溫帶和寒帶森林。在實(shí)際審核時(shí)，須應(yīng)用適用于不同地區(qū)、國別、區(qū)域或某種森林類型和非木質(zhì)林產(chǎn)品的更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)稱為PEFC地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》是國際標(biāo)準(zhǔn)，在全球范圍內(nèi)適用。它由很多國家的代表共同參與制定，經(jīng)過了廣泛咨詢，最終由 PEFC會員大會批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)的修改也需得到 PEFC會員大會的批準(zhǔn)。任何國家和地區(qū)都可根據(jù)PEFC國家倡議手冊，成立 PEFC國家工作組制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，使其更符合當(dāng)?shù)氐奶囟ōh(huán)境，促進(jìn)負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營。 PEFC的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)適用于該地區(qū)，是《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》在該地區(qū)開展森林認(rèn)證審核的實(shí)際應(yīng)用版本。它必須遵守《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》，符合當(dāng)?shù)氐纳鐣⒔?jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境，并且經(jīng)過了公正、透明和系統(tǒng)的制定過程。它在《 PEFC原則與標(biāo)準(zhǔn)》的框架下制定了指標(biāo)和檢驗(yàn)方法。
為了保證全球不同地區(qū) PEFC標(biāo)準(zhǔn)的一致性和完整性，任何地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都須經(jīng)過 PEFC董事會的批準(zhǔn)。這要求地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)符合 PEFC標(biāo)準(zhǔn)制定的所有要求，包括標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和制定過程，以保證 PEFC認(rèn)證的可信性。一旦通過了 PEFC批準(zhǔn)，在該標(biāo)準(zhǔn)適用的地理區(qū)域或范圍內(nèi)， PEFC認(rèn)證機(jī)構(gòu)都須應(yīng)用此標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證審核。
到2004年底， PEFC已經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括9個(gè)國家的21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：玻利維亞（巴西堅(jiān)果人工林和低地森林）、巴西、加拿大（海岸林區(qū)、大不列顛哥倫比亞地區(qū)和溫帶林區(qū)）、哥倫比亞（天然林和人工林）、德國、秘魯（巴西堅(jiān)果和亞馬孫林區(qū)）、瑞典、英國、美國（多石山區(qū)、密執(zhí)根州中部闊葉林區(qū)、東南地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)、太平洋沿海地區(qū)、密蘇里州活希托河地區(qū)和阿巴拉契亞地區(qū)）。另外，還有20多個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中。
什么是PEFC森林認(rèn)證
PEFC森林認(rèn)證，又叫做木材認(rèn)證或統(tǒng)稱為認(rèn)證，是一種運(yùn)用市場機(jī)制來促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。它為消費(fèi)者證明林產(chǎn)品來自經(jīng)營良好的森林提供了獨(dú)立的擔(dān)保，試圖通過對森林經(jīng)營活動進(jìn)行獨(dú)立的評估，將“綠色消費(fèi)者”與需求提高森林經(jīng)營水平、擴(kuò)大市場份額、以求獲得更高利益的經(jīng)營者聯(lián)系起來。
目前，銷往歐洲和北美大部分地區(qū)的木制品都要求有PEFC認(rèn)證標(biāo)志，同時(shí)部分PEFC認(rèn)證產(chǎn)品可享受優(yōu)惠進(jìn)口稅率的政策。歐洲和美國越來越多的大型零售連鎖銷售商和美國的主要建房公司也宣布：未來他們將傾向于使用認(rèn)證后的木材。承諾只購買PEFC認(rèn)證林產(chǎn)品的購買群體也在不斷增加。
在2000年悉尼奧運(yùn)會設(shè)施建設(shè)中，只有 PEFC 認(rèn)證的木材及木制品才能被使用。
英國、德國以及荷蘭等國政府宣布政府采購只購買那些經(jīng)過PEFC認(rèn)證的產(chǎn)品。
節(jié)能環(huán)保建筑（LEED）對認(rèn)證產(chǎn)品的需求（美國、加拿大等）不斷增加。
2008北京奧組委提出了“綠色奧運(yùn)”的口號，也為中國推廣PEFC認(rèn)證提供了有力支持。
奧地利、比利時(shí)、丹麥、德國、盧森堡、荷蘭、瑞士和英國等8個(gè)歐洲國家，對環(huán)境問題最為敏感。而這些國家，正是我國相當(dāng)比例的林產(chǎn)品出口的主要市場。
