1997年6月中國(guó)石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
1. SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
2. SY/T 6280-1997《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
3. SY/T 6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
健康是指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。
安全是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中,努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素,使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本保證。
環(huán)境(是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
安全、環(huán)境與健康管理體系(簡(jiǎn)稱為HSE體系)是按:規(guī)劃(PLAN)--實(shí)施(DO)--驗(yàn)證(CHECK)--改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來建立的,即PDCA模式。
HSE管理體系的十要素是什么?
①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)⑥運(yùn)行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任"在十個(gè)要素中起核心和導(dǎo)向作用。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ),它是一個(gè)不間斷的過程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過程。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面指:員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮的三種狀態(tài)指:正常、異常、緊急。
在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)指:過去、現(xiàn)在、將來。
建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn),采用PDCA模式,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn),使體系得到不斷完善。同時(shí),體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審,以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。
風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規(guī)程;制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施;制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn);建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運(yùn)行控制文件(SOP)、作業(yè)指導(dǎo)書(WI)。HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個(gè)層次:管理層文件和作業(yè)層文件。
管理層文件包括手冊(cè)、程序文件、運(yùn)行控制文件。
作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、表格、報(bào)告等。
領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力,自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。
各部門HSE工作主要分三步:識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)估。
建立和實(shí)施HSE管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題:
A:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是一把手重視是前提條件。
B:全員參與是關(guān)鍵。
C:危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié),也是首要的步驟。
HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明,是HSE管理體系的中心主題,有效實(shí)施管理體系,必須有正確的方針作指導(dǎo)。
HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想;全員參與的觀點(diǎn):層層負(fù)責(zé)制的管理模式;程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法;事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。
承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個(gè)人、公司或合作者。
供應(yīng)商就是為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個(gè)人、公司或合作者。
在下列情況發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素:
a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更;
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