OHSAS18001認(rèn)證目的是通過(guò)管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財(cái)產(chǎn)、時(shí)間的損失,以及對(duì)環(huán)境的破壞。
OHSAS18001:1999為組織提供一套控制風(fēng)險(xiǎn)的管理方法:
通過(guò)專業(yè)性的調(diào)查評(píng)估和相關(guān)法規(guī)要求的符合性鑒定,找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)、工作環(huán)境中的危險(xiǎn)源。
針對(duì)不可容許的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)制定適宜的控制計(jì)劃。
執(zhí)行控制計(jì)劃,定期檢查評(píng)估職業(yè)健康安全規(guī)定與計(jì)劃。
建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。
2007年7月2日OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組正式發(fā)行了OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn).[3]
其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國(guó)已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo):GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國(guó)開(kāi)展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國(guó)標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001:2011版本,等同采用OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)(英文版)翻譯,并于2012年2月1日實(shí)施。
⒈積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSAS)認(rèn)證的必要性和急迫性
OHSAS18001認(rèn)證⑴中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。
⑵中國(guó)加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越嚴(yán)
中國(guó)出臺(tái)了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了"安全生產(chǎn)法"和"職業(yè)病防治法"對(duì)安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
⑶"以人為本,關(guān)注員工健康和安全"日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
綜上所述,組織(企業(yè))只有通過(guò)建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識(shí)別和全過(guò)程控制,才能做到持續(xù)改進(jìn),持續(xù)守法。
⒉OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術(shù)語(yǔ)和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個(gè)名詞術(shù)語(yǔ)定義,其中"危險(xiǎn)源"、"風(fēng)險(xiǎn)"、"事故"是具有18001特色的四個(gè)術(shù)語(yǔ)。
第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同,亦由五個(gè)一級(jí)要素組成,下分17個(gè)二級(jí)要素,體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
⒊建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
組織(企業(yè))建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求,結(jié)合組織(企業(yè))實(shí)際,按照以下六個(gè)步驟建立:
⑴領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備:領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)
⑵初始安全評(píng)審:識(shí)別并判定危險(xiǎn)源、識(shí)別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)
⑶體系策劃與設(shè)計(jì):制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案;確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架
⑷編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件
⑸體系試運(yùn)行:各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動(dòng)和操作
⑹內(nèi)審和管理評(píng)審:體系運(yùn)行2個(gè)多月后,進(jìn)行內(nèi)審和管評(píng),自我完善育改進(jìn)
⒋組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認(rèn)證證書(shū)的條件
⑴按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系
⑵體系運(yùn)行3個(gè)月以上,覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個(gè)要素
⑶遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;
接受國(guó)家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過(guò)。
⒋1 總的要求
組織應(yīng)根據(jù)本本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S 管理體系,形成文件, 并確定它將如何滿足這些要求。
組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。
⒋2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 I: `6 O!
高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S 方針,并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針:
a) 適合組織OH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;
b) 包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績(jī)效的承諾;+
c) 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾;
d) 提供建立和評(píng)審OH&S 方針的框架;
e) 形成文件、實(shí)施和保持;
f) 與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識(shí)到各自的OH&S義務(wù);
g) 可為相關(guān)方所獲取;
h) 定期進(jìn)行評(píng)審,以確保其與組織保持貼切與適宜。
⒋3 策劃
⒋3.1 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制措施OHSAS18001認(rèn)證標(biāo)志組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序, 以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定必要的控制措施。