工程:
詳細流程
1、招標(biāo)資格與備案
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案;委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理許昌鄢陵本地。
2、確定招標(biāo)方式
按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。
3、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書
實行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告;
實行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請。
4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書
采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件。
填寫資格預(yù)審申請書。投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書(如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報每個成員的資格預(yù)審申請書)
5、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人
審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容，招標(biāo)人如需要對投標(biāo)人的投標(biāo)資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預(yù)審的方式來進行審核。招標(biāo)人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件并在發(fā)出三日前報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)審查，資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行評審，資格預(yù)審結(jié)束后將評審結(jié)果向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)沒有提出異議，招標(biāo)人可發(fā)出"資格預(yù)審合格通知書"，并通知所有不合格的投標(biāo)人。
6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件
根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則和工程實際情況、要求編制招標(biāo)文件，并報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)進行備案審核。審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更時，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前通知所有的投標(biāo)單位。招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開發(fā)標(biāo)會議，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。
7、踏勘現(xiàn)場
招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面材料，報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。
8、編制、遞交投標(biāo)文件
投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，并按規(guī)定進行密封，在規(guī)定時間送達招標(biāo) 文件指定地點。
9、組建評標(biāo)委員會
10、開標(biāo)
招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點，開啟所有投標(biāo)人按規(guī)定提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進行。
從發(fā)布招標(biāo)文件之日起至開標(biāo)，時間不得少于20天。
11、評標(biāo)
評標(biāo)是對投標(biāo)文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法。
評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，借助計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進行全面、認真、系統(tǒng)地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。
評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合:1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);2、能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但低于企業(yè)成本的除外。
12、定標(biāo)
招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評標(biāo)委員會推薦的合格中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
使用國有資金投資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行許昌鄢陵本地，或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。所有推薦的中標(biāo)候選人未被選中的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的應(yīng)按排序確定排名第一的為中標(biāo)人。
13、中標(biāo)結(jié)果公示
招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，對中標(biāo)結(jié)果進行公示，時間不少于3天。
14、中標(biāo)通知書備案
公示無異議后，招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定評情況形成書面報告送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案的中標(biāo)通知書。
15、許昌鄢陵本地簽署、備案
中標(biāo)人在30個工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面許昌鄢陵本地，簽訂許昌鄢陵本地5日內(nèi)報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。
通過對于整個招投標(biāo)流程的梳理，可以看出編制文件只是其中一步。但文件編制人員對該流程有一個整體的把握卻非常必要。
在 投標(biāo)文件編制人員需要具備怎樣的基本能力？ 這一提問下，曾回答過投標(biāo)編寫基本能力的問題，也涉及到編投標(biāo)文件的內(nèi)容。請大家做綜合參考。
想以傳統(tǒng)機械重工行業(yè)及相關(guān)檢、維修服務(wù)、生產(chǎn)廢棄物凈化處理服務(wù)的國外大型企業(yè)招投標(biāo)項目為例進行回答。
為什么要以國外大型企業(yè)招投標(biāo)中的文件編制為例？
因為，國際性的大型項目投標(biāo)，招標(biāo)文件非常規(guī)范、典型，被國內(nèi)的招標(biāo)機構(gòu)或企業(yè)廣泛模仿及推崇。所以，國外大型企業(yè)項目的招標(biāo)文件及其澄清文件，乃至與之相應(yīng)的投標(biāo)文件都是值得重點參考的對象。這些招標(biāo)文件往往非常成熟，內(nèi)容完善、條理清晰、細節(jié)精準(zhǔn)、格式規(guī)范、引用的法律條款清晰明確。
投標(biāo)文件的質(zhì)量規(guī)范，跟招標(biāo)文件的質(zhì)量要求及規(guī)范，密不可分。
以招標(biāo)文件及其澄清文件為出發(fā)點，以國外某廢棄物管理服務(wù)項目招投標(biāo)為例開始分析。
這是一個需要謹慎且條理清晰的過程:
第一步，詳細閱讀招標(biāo)文件，在電子版上可用黃色標(biāo)注細節(jié)項，并且提取關(guān)鍵內(nèi)容信息。這些關(guān)鍵內(nèi)容信息構(gòu)成了投標(biāo)文件的主體內(nèi)容。瀏覽文件（因為文件涉及商業(yè)隱私，所以內(nèi)容以敘述的方式展開，抓住重點地方詳述，盡量減少抽象概括），招標(biāo)文件題目中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞:
第二步，第一步整理出來的各項內(nèi)容，細分到商務(wù)及技術(shù)標(biāo)書中，并開始文件編寫。上述3.2的內(nèi)容中:第2項、第19項是商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容，其余除了第16、18、19項，都是技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容（包括第2項 投標(biāo)函）。
以上內(nèi)容，已經(jīng)給表格格式的部分，需要的是內(nèi)容填充。而沒有給定格式卻需要提供文字證明或說明的，在此，需要按照投標(biāo)人以往的投標(biāo)經(jīng)驗進行編寫或補充。
需要注意的是，此步驟進行的同時，可以請銀行開具資信證明及交納保證金。
正式開始編寫商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書:
內(nèi)容已經(jīng)如上大致整理出來，商務(wù)標(biāo)書僅含兩項內(nèi)容:投標(biāo)函及報價表（格式招標(biāo)文件已給出），技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容參照以上所列項。故不贅述。
第三步，對照招標(biāo)文件要求修改投標(biāo)文件。這一步就像是檢查，檢查是否對于招標(biāo)文件的要求一一響應(yīng)，是否缺項，引用的證書是否過期等問題。
第三步，對照招標(biāo)文件要求修改投標(biāo)文件。這一步就像是檢查，檢查是否對于招標(biāo)文件的要求一一響應(yīng)，是否缺項，引用的證書是否過期等問題。
補充:
1、編制標(biāo)書過程中可能會收到或是需要招標(biāo)方的澄清，那么，標(biāo)書編制人員就要對照澄清，看有無需要修改的投標(biāo)文件內(nèi)容（除技術(shù)方案由專門技術(shù)人員出具或修改）。
2、在上述例子中的 BIDDER’s qualification data (Form 1)及Enhanced Integrity Due Diligence Questionnaire (Form 10A)（誠信調(diào)查）都是非常繁瑣的填寫工作。其中有一些需要填寫基礎(chǔ)信息、一些需要做出Yes|No的選擇，一些需要逐一回答的提問。所以，需要耐心準(zhǔn)備。
3、編寫標(biāo)書和打印標(biāo)書、送標(biāo)書的工作分到不同的人去完成，一個人編標(biāo)書，另一個人去打印、封包、送標(biāo)書，這樣的情況是普遍存在的。所以，專注編寫文件，專注文件要求、細節(jié)，做好本職，很重要。
4
沒有做過投標(biāo)文件，結(jié)合實踐經(jīng)驗有以下幾點建議:
1. 最重要的是“別出錯！”，先把標(biāo)投成再說。實踐中看到太多因為經(jīng)辦人的粗心大意導(dǎo)致投標(biāo)無效的情形，投標(biāo)無效你標(biāo)書做得再好都！是！浮！云！所以…第一點一定是要保證投標(biāo)有效！具體分為以下兩方面:
【投標(biāo)書制作環(huán)節(jié)】為避免投標(biāo)無效，功夫白費，至少要保證你的投標(biāo)文件能通過第一輪實質(zhì)性檢查。這里要確認的事情有:1）招標(biāo)文件中的資格要求，投標(biāo)文件中有沒有做出響應(yīng)；2）星號指標(biāo)有沒有一一響應(yīng)；3）有蓋章、簽署要求的，有沒有一一蓋章；4）對招標(biāo)文件要求的參數(shù)有沒有重大偏離。
【投標(biāo)書遞交環(huán)節(jié)】1）密封！2）帶身份證和保證金收據(jù)?。ㄒ曊袠?biāo)文件要求而定）3）時間?。ń刂箷r間過了一秒都不能再接收，就算搞定工作人員收了，也會給別的供應(yīng)商留下質(zhì)疑把柄。）
2. 如何得高分。
成功遞交投標(biāo)書，且通過實質(zhì)性檢查后，才進入評分階段。評標(biāo)專家進行評分，以評分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，所以投標(biāo)書制作應(yīng)當(dāng)緊密圍繞評分標(biāo)準(zhǔn)進行，逐條逐項把資料備齊，接下來就是有多少本事拿多少分的事情啦。要提醒的是，同上面的答案所說，投標(biāo)文件內(nèi)容一定要便于專家查找。碰到標(biāo)書厚的，專家才懶得一頁頁幫你找。鑒于商務(wù)、價格都是客觀分，只有技術(shù)部分主觀色彩比較重，技術(shù)部分可以多下些功夫。
