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  “這個(gè)政策，我們也是在發(fā)布后才知道，之前沒有半點(diǎn)消息?！?月10日，一位H股上市的房企人士表示，年初其所在公司在制定2019年銷售目標(biāo)時(shí)，對(duì)2019年樓市信心要高于2018年。

  所謂“政策”，指的是4月8日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱為《任務(wù)》），其中建議在原有基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口300萬以下的城市應(yīng)當(dāng)全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬-500萬人口的城市應(yīng)當(dāng)放開放寬落戶條件。

  全國(guó)有75個(gè)城市將受到這一政策影響，其中66個(gè)城市被建議要放開、放寬落戶限制，為一些城市引進(jìn)人才創(chuàng)造了條件。對(duì)于這些城市來說，能夠引入高素質(zhì)人才，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力；同時(shí)客觀上拓寬房地產(chǎn)市場(chǎng)需求端基數(shù)。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2017年以來，全國(guó)有30多個(gè)城市發(fā)布了60多個(gè)關(guān)于戶籍、人才等方面政策。這些實(shí)施人才和戶籍新政的二三線城市，與實(shí)施棚改政策三四線城市，在317樓市調(diào)控實(shí)施之后，輪番交替支撐起中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)增長(zhǎng)。

  “一線城市不敢松動(dòng)，三四線市場(chǎng)已經(jīng)透支，調(diào)整意義不大，所以我們判斷今年二線和強(qiáng)三線會(huì)撐起大梁?！鄙鲜龇科筘?fù)責(zé)人表示，他們并非提前獲得政策出臺(tái)的消息，而是在對(duì)形勢(shì)判斷上“不謀而合”。

  戶籍新政

  截止2017年底，城區(qū)常住人口超過500萬的城市有9個(gè)，其中1000萬常住人口的城市有上海、北京、深圳、吉林和重慶。城區(qū)常住人口500萬到1000萬的城市有廣州、天津、成都和南京等4個(gè)城市。

  在《任務(wù)》中，建議城區(qū)常住人口超過500萬的城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，探索差別化精準(zhǔn)化落戶政策。差別化落戶政策是城區(qū)和新區(qū)、所轄區(qū)縣制定差別化落戶條件。

  對(duì)于城區(qū)常住人口300萬到500萬的城市，《任務(wù)》建議放開或放寬落戶限制。其中特別要求取消重點(diǎn)群體的落戶限制。全國(guó)符合這一條件城市共有12個(gè)，主要為武漢、沈陽、西安、鄭州、杭州等二線省會(huì)城市或區(qū)域中心城市。

  所謂重點(diǎn)群體，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人在《問答》中對(duì)此進(jìn)行專門解讀，主要指在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口。

  另外，城區(qū)常住人口在100萬到300萬的城市共有54個(gè)，其中有青島、石家莊、蘇州、南昌、無錫、合肥、洛陽、南寧、貴陽、東莞、烏魯木齊和汕頭等12個(gè)城市人口超過200萬。未來這些城市將全面取消落戶限制。