建筑企業(yè)資質一直都是建筑行業(yè)很多人士關注的焦點,那么隨著資質新規(guī)的出臺、四庫一平臺發(fā)力,業(yè)績補錄、動態(tài)核查,給建筑行業(yè)造成很大的影響,2018也是中國建筑業(yè)轉型的關鍵年,隨著簡化資質標準出臺后大量企業(yè)開始進行資質升級,那么從近期數(shù)據(jù)來看資質升級現(xiàn)在的通過率5%左右,有人會說都簡化資質標準了為什么升級反而升級比以前難了呢???為什么通過率低而且住建部今年在企業(yè)資質弄虛造假這塊頻頻通報呢,到底是在搞什么鬼,這讓很多企業(yè)有點丈二和尚摸不著頭腦的感覺.
建筑資質新規(guī)大盤點及影響:
一、新規(guī)盤點
自2014年11月住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》至今不到一年的時間,住建部密集發(fā)布了六個關于建筑企業(yè)資質管理的文件,雖然具體規(guī)定上前后還是有一定的出入,但總體思路始終保持一致:放權簡政,促進市場競爭。六個新規(guī)的核心內容梳理如下:
以上六個新規(guī)從邏輯脈絡上以《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質標準>的通知》(建市(2014)159號,以下簡稱《資質標準》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號,以下簡稱《管理規(guī)定》)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見>的通知》(建市[2015]20號,以下簡稱《實施意見》)為核心,新近發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154號,以下簡稱《資質通知》)是在“簡政放權,促進競爭”思想指導下對前述三個規(guī)定的進一步調整,一方面促進了資質管理改革,另一方面為了保持建筑業(yè)穩(wěn)定也調整了一些較為嚴格的做法。
二、資質相關規(guī)定的回顧
《資質標準》、《管理規(guī)定》、《實施意見》分別從不同角度和不同切入點,共同規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質問題,進一步規(guī)范建筑業(yè)市場,整頓行業(yè)亂象,促進行業(yè)發(fā)展。
《資質標準》相對于2007版標準,基本框架不變,專業(yè)和人員方面則調整較多:專業(yè)方面,總包序列不變,專業(yè)分包裁減合并,取消土石方、門窗等技術含量較低的施工序列等;人員方面,合理設置標準指標,考核建造師標準,細化建造師分類,加強對企業(yè)的技術負責人和現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督和考核。
《管理規(guī)定》下放相應審批權,明確由各省住建廳的審批程序由各地方?jīng)Q定,取消立項、增項,改為平行。同時,大量壓縮考核材料,對資質增項、注冊建造師的實踐情況和業(yè)績水平進一步細化規(guī)制,且強化了資質審批機關的法律責任。
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