資質(zhì)是施工企業(yè)承接建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)，有了資質(zhì)才能談施工、才能談工程質(zhì)量問(wèn)題。近年來(lái)，住建部一直強(qiáng)調(diào)淡化建筑行業(yè)資質(zhì)，建筑界也在呼吁淡化甚至取消資質(zhì)，那么為何資質(zhì)申請(qǐng)卻一再井噴？帶著這個(gè)疑惑，筆者對(duì)比了目前為止2017年與2016年同期的數(shù)據(jù)情況，并與建筑行業(yè)內(nèi)以往數(shù)據(jù)一一比較，用數(shù)據(jù)多角度反映資質(zhì)審批現(xiàn)狀。首先，我們看下建筑行業(yè)全部資質(zhì)的申請(qǐng)情況，2016年1—9月份的全部資質(zhì)申請(qǐng)總數(shù)為690次，同意數(shù)量為347次，通過(guò)率50.23%；2017年1—9月份全部資質(zhì)申請(qǐng)總數(shù)為2547，同意數(shù)量為947，通過(guò)率僅37.18%。從這里我們可以看出，資質(zhì)申請(qǐng)數(shù)量雖然有所增加，但通過(guò)率卻大幅下降。下面我們以特級(jí)資質(zhì)為例，多角度分析一下。對(duì)比2016年和2017年的特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)情況，不難看出，特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)也在緊縮，總通過(guò)率從62.5%下降到44.77%。特級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)主要集中建筑工程和市政公用、公路工程幾種，這三個(gè)資質(zhì)的通過(guò)率也都有所下降。甚至，2017年9月份第一批申請(qǐng)里，特級(jí)資質(zhì)通過(guò)率僅為17.3%。雖然通過(guò)率下降，但申請(qǐng)數(shù)量呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，成功數(shù)量也有較大增長(zhǎng)。截止目前，特級(jí)資質(zhì)總數(shù)為508家，從省份分布可以看出，特級(jí)資質(zhì)數(shù)量依次為北京、浙江各60家，江蘇58家，山東31家，上海25家，廣東23家，安徽22家，湖北22家，四川21家，河南20家，其余省市均不足20家。我們?cè)偌?xì)分這508家特級(jí)企業(yè)，可以看出，大多企業(yè)只有單特級(jí)資質(zhì)，能拿到多特級(jí)的只有15.4%，而且我們對(duì)比上面的省市分布，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。特級(jí)數(shù)量多的省份，多特級(jí)卻很少，這是因?yàn)槎鄶?shù)的多特級(jí)企業(yè)多為央企和國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)拿到特級(jí)的雖然多，但拿到多特級(jí)的寥寥無(wú)幾，所以江蘇、浙江這種民營(yíng)建筑企業(yè)為主的省份拿到多特級(jí)的自然就很少，由此可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)在建筑行業(yè)的全面發(fā)展還是任重道遠(yuǎn)。值得關(guān)注的是，在9月份的公示中，誕生了首家民營(yíng)雙特級(jí)雙行甲企業(yè)。
1.放寬工程業(yè)績(jī)要求，讓企業(yè)更多參與工程建設(shè)
競(jìng)爭(zhēng)力是行業(yè)發(fā)展的基本特征，也是企業(yè)發(fā)展的基本能力，如果建筑行業(yè)想要承擔(dān)工程項(xiàng)目，必須先獲得資質(zhì)，才能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)和工程承包項(xiàng)目，建筑施工資質(zhì)企業(yè)取得的資質(zhì)等級(jí)越高，可以承包的工程范圍越大，更容易在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。沒(méi)有建筑資質(zhì)的企業(yè)自然不會(huì)贏得有資質(zhì)的建筑公司，沒(méi)有資質(zhì)也無(wú)法承接工程項(xiàng)目。施工資質(zhì)辦理不再對(duì)業(yè)績(jī)要求之后，為許多建筑公司提供了新的機(jī)遇，也為祖國(guó)的建筑企業(yè)帶來(lái)了新的活力。
2.嚴(yán)格檢查弄虛作假企業(yè)，讓有實(shí)力的建筑企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)
除了業(yè)績(jī)，資金，人員以及設(shè)備等重要元素外，通知的實(shí)質(zhì)是“施工特級(jí)資質(zhì)，換二級(jí)資質(zhì)”放寬了政策，但是并不意味著辦理施工總承包二級(jí)資質(zhì)變得容易，相反的可能會(huì)變得更加嚴(yán)格，對(duì)于施工總承包二級(jí)資質(zhì)不考核業(yè)績(jī)，可能會(huì)考核企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行及操作能力等，但真正有實(shí)力的企業(yè)不必?fù)?dān)心這一點(diǎn)。
資質(zhì)是衡量建筑企業(yè)實(shí)力的一個(gè)指標(biāo)，對(duì)于有高等級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，更容易獲得客戶(hù)的青睞，因此對(duì)于建筑公司來(lái)說(shuō)，資質(zhì)升級(jí)是絕對(duì)有必要的，只有不斷提升資質(zhì)，我們才能承接更大的工程項(xiàng)目，以確保公司的快速發(fā)展。但是，在整個(gè)資質(zhì)升級(jí)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多突發(fā)的事件，例如資質(zhì)升級(jí)失敗，那么面對(duì)資質(zhì)升級(jí)失敗，建筑公司應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。
建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)失敗后需要做什么
一、首先檢查資質(zhì)升級(jí)失敗的原因
在得知資質(zhì)升級(jí)失敗后，我們可以通過(guò)“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站的辦事大廳，受理發(fā)證信息查詢(xún)，查詢(xún)具體的意見(jiàn)，一般查詢(xún)時(shí)間可在專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)發(fā)布日期后的10個(gè)工作日內(nèi)查找，建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)注意建設(shè)部網(wǎng)站審核意見(jiàn)的發(fā)布日期，及時(shí)登錄住建部官網(wǎng)查明具體原因。
二、如果有任何異議，可以及時(shí)提出申訴
作為建筑企業(yè)，如果對(duì)專(zhuān)家評(píng)審的意見(jiàn)有任何異議，都可以在公示期間通過(guò)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件提交陳述申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)確認(rèn)并加蓋單位印章后提交逐漸部門(mén)進(jìn)行受理，逾期將不受理，轉(zhuǎn)到專(zhuān)業(yè)部門(mén)的審查資料仍然是提交紙質(zhì)材料。
三、如果沒(méi)有異議，可以根據(jù)資質(zhì)升級(jí)失敗的原因重新準(zhǔn)備材料再次申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。
一般情況下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專(zhuān)家的審查是不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的，資質(zhì)升級(jí)失敗的原因通常是由于公司提材料等方面的問(wèn)題，最常見(jiàn)的有：1、提交的材料不完整， 2、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿(mǎn)足要求， 3、提交的業(yè)績(jī)材料有問(wèn)題等，導(dǎo)致資質(zhì)升級(jí)失敗。企業(yè)需要按照上述失敗原因準(zhǔn)備補(bǔ)充材料，重新申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。
四、尋找專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)來(lái)幫助辦理，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于資質(zhì)辦理、資質(zhì)升級(jí)等業(yè)務(wù)，建筑公司本身很少能夠辦理成功，通常會(huì)交給資質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)來(lái)辦理，主要原因是由于企業(yè)自身的時(shí)間和精力有限，另一個(gè)是找一個(gè)專(zhuān)業(yè)的代辦公司來(lái)辦理合格率會(huì)更高，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)與企業(yè)和主管部門(mén)有更多的往來(lái)，特別是申請(qǐng)的資質(zhì)種類(lèi)多，相對(duì)更有經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)建筑施工企業(yè)升級(jí)其資質(zhì)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)申請(qǐng)失敗的情況，這是企業(yè)不能坐以待斃，要找出失敗的原因，或者交由專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)代辦公司辦理，盡快完成資質(zhì)升級(jí)，承接更大范圍的工程施工項(xiàng)目。
