四、投標書中商務(wù)文件編寫方面的錯誤
擬投入主要人員的注冊師證件、職稱、年齡、業(yè)績。招標文件一般都會給出明確的規(guī)定,但是投標人難免會出現(xiàn)常識性錯誤或性錯誤。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標函中總監(jiān)的名字與投標文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標書中提供了項目經(jīng)理人選,卻沒有提供項目總工而被廢標。
2.擬任項目經(jīng)理為二級建造師,與招標文件“項目經(jīng)理須持有注冊在本單位的公路工程一級建造師”的要求不符而被廢標。
3.職稱不滿足要求,低于招標文件的規(guī)定。如:招標文件要求為高級工程師及以上技術(shù)職稱,而實際投入的總監(jiān)職稱卻為工程師;投入的合同專業(yè)監(jiān)理工程師職稱證是路橋?qū)I(yè)的,不是招標文件要求的工程經(jīng)濟類專業(yè)的;安全生產(chǎn)負責人的畢業(yè)專業(yè)為會計專業(yè),不符合要求的工程專業(yè)而被廢標。某招標文件要求“中級工程師及以上職稱”,投標中級經(jīng)濟師就會被廢標。
4.業(yè)績不滿足要求。招標文件要求項目總工具有隧道業(yè)績,實際的項目總工不滿足招標文件要求而廢標。
5.人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標文件的規(guī)定而被廢標。有的因為未選派測量工程師而被廢標。還有更奇葩的錯誤,如:某單位投標文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師,不符合招標文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標的。
7.備選項目經(jīng)理、總監(jiān)無相應(yīng)業(yè)績或證件不全被廢標。
8.年齡超標問題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實際年齡超55周歲,不符合評標辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標。
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五、投標書中技術(shù)文件編寫方面的錯誤
(一)工程概況的編寫。
投標書中編寫的工程概況,應(yīng)具有針對性、完整性、對應(yīng)性,就是與招標文件中的相關(guān)內(nèi)容相呼應(yīng),包括招標工程總體概況和所投合同標段的工程概況。
其中,招標文件使用表格表述的工程概況,投標企業(yè)可以列表表述;
招標文件沒有使用表格表述的工程概況,投標企業(yè)也可以列表表述,體現(xiàn)對應(yīng)性,便于評標人員審核評分。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.個別投標企業(yè)存在常識性錯誤,即缺少針對性、完整性、對應(yīng)性而被廢標。
2.也有的投標企業(yè)出現(xiàn)奇葩型錯誤,如:允許多標段投標時,六標段投標書工程概況的描述包括了第五標段、第六標段的工程概況,甚者復制第五標段的工程概況后沒有修改成第六標段而被廢標。
(二)質(zhì)量、安全、工期的目標要求。
投標文件中沒有填寫“質(zhì)量、安全、工期目標”;
或者缺少有關(guān)目標;或者有關(guān)目標與招標文件規(guī)定不一致;
或者使用了其他項目的投標文件中的“質(zhì)量、安全、工期目標”;
或者沒有完全照抄該項目招標文件的字詞,包括其數(shù)字、標點符號等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.某招標文件中的質(zhì)量目標規(guī)定為:“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定:合格,且交工驗收質(zhì)量評分在95分以上;
竣工驗收的質(zhì)量評定:優(yōu)良,且竣工驗收質(zhì)量評分在90分以上”。而某單位投標文件中的質(zhì)量目標卻打印為“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定:合格,且質(zhì)量評分不低于95分以上;
竣工驗收的質(zhì)量評定:優(yōu)良且質(zhì)量評分不低于90分以上,就廢標了。
2.規(guī)定安全生產(chǎn)方面常見問題
有的招標文件專用本規(guī)定的安全目標是“不得發(fā)生任何等級的安全生產(chǎn)事故”;
有的招標文件規(guī)定的安全目標是“不得發(fā)生任何等級的安全責任事故”;
有的規(guī)定“不得發(fā)生安全生產(chǎn)事故”;
有的規(guī)定“無發(fā)生安全生產(chǎn)事故”。
投標人一不小心就可能因此而廢標。例如某投標書編安全目標很用心,寫到“安全目標實現(xiàn)三無、兩控制、一消滅”,結(jié)果卻與招標文件中“安全要求:無安全生產(chǎn)責任事故”嚴重不符而廢標。
由此可見,積極響應(yīng)招標文件要求的重要性。
3.有的招標文件專用本在安全目標中規(guī)定“總監(jiān)辦應(yīng)制定聚眾上訪事件防范措施并監(jiān)督執(zhí)行”,屬于強制性條件。結(jié)果投標人沒有應(yīng)對而被廢標。
4.工期目標。
如招標文件要求360天,投標人填寫為12個月或者360個工作日而被廢標。
(三)試驗檢測設(shè)備投入方面。
應(yīng)嚴格按照招標文件要求的名稱、型號、數(shù)量、產(chǎn)地等進行填寫。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標文件中少試驗檢測設(shè)備,不符合評標辦法的要求而被廢標。
2.投標文件中未提供路面材料強度試驗儀等關(guān)鍵設(shè)備而被廢標。
3.投標文件中擬投入的試驗室面積為60m2,不符合招標文件要求的不少于100m2而被廢標等。
(四)工程施工進度圖表的表示方面。
要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.沒有繪制進度圖而被廢標。
2.沒有按照招標文件的要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制而被廢標等。
(五)工程缺陷責任期的有關(guān)要求方面。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.沒有承諾實施缺陷責任期的施工或監(jiān)理工作而被廢標。
2.沒有明確缺陷責任期的工作起止時間和總時間等而被廢標。
3.沒有表述完整缺陷責任期應(yīng)盡到的維修義務(wù)等而被廢標。
(六)技術(shù)標書采用暗標形式。
評審不得分的情形包括以下幾種情形:
1.招標文件的規(guī)定目錄不得編頁碼而編寫頁碼的。
2.沒有按照招標文件的規(guī)定將頁碼標注于頁面底端居中位置,正文標題及內(nèi)容的首行頂格的。
3.未使用招標人統(tǒng)一提供的封面,未按照招標文件規(guī)定格式的封面打印裝訂的。
4.未按規(guī)定沿著裝訂孔縱向用白線繩三點一線裝訂的。
5.字體字號、標題層次不符合招標文件要求的。
六、投標書中財務(wù)文件編寫方面的錯誤
(一)財務(wù)報表或?qū)徲媹蟊怼?span>
招標文件一般要求投標人提供財務(wù)或?qū)徲嫈?shù)據(jù)
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.聯(lián)合體的從單位沒有提供財務(wù)報表。
2.近3年或者某一年的流動比率小于1而被廢標。
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(二)投標報價與唱標函。
一般包括投標函的填寫,報價編審人員的資格以及投標限價等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.未按招標文件規(guī)定的限價進行報價。
2.未按規(guī)定的費率計取監(jiān)理費用。
3.報價函未按照招標文件的規(guī)定格式填寫。
4.某監(jiān)理招標文件規(guī)定,本合同監(jiān)理用實行固定總價合同;監(jiān)理人投標時沒有承諾而廢標。投標書附錄中監(jiān)理人與發(fā)包人的賠償限額為監(jiān)理的30%,與招標文件規(guī)定的10%不符而被廢標。
5.未在報價函上填寫投標報價,或大小寫均錯誤。
6.投標報價修正后超過招標人給定的控制價上限。
7.缺陷責任期階段的監(jiān)理費用,招標文件明確規(guī)定了不得低于投標報價的10%,未按照規(guī)定取值而被廢標。
8.施工單位投標報價的編制人、審核人的資格、簽字齊全性,工程量與招標文件的不一致性問題而被廢標。
9.報價定額套用是否與施工組織設(shè)計的施工方案一致。如:某水泥混凝土路面,長度只有700m,報價采用了機械化的滑模攤鋪法等;因沒有使用三輥軸攤鋪法而被廢標。
10.某投標函附表中“進度付款證書限額”填寫為“1.5簽約合同價”,明顯與招標文件專用合同條款規(guī)定的“1.5%簽約合同價”不符而被廢標。
11.唱標函與投標函中的報價不一致,出現(xiàn)奇葩型錯誤。
12.掉入投標費率的取值對象變化的。
監(jiān)理費招標多為工程概算值的A% ,即根據(jù)2007年670號文件取費,A的最大數(shù)字在5以下。但是,對于政府采購招標時,有的要求監(jiān)理投標單位填寫“監(jiān)理費投標費率為業(yè)主招標控制價的 B%”。這就是個。
招標控制價,是由招標人根據(jù)國家有關(guān)監(jiān)理取費標準即時確定,可能是國家有關(guān)監(jiān)理取費標準的100%,也可能是60%。監(jiān)理單位在投標時,就不能填寫1.3%類較小的數(shù)值;應(yīng)填寫80%左右的數(shù)字,即B取80左右,而非A值。