A-B 1784-PCM6
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廈門興銳達(dá)自動(dòng)化設(shè)備有限公司
作為2012年1月首批入選國家智慧城市的萬寧，智慧城市建設(shè)開展得如火如荼。
2013年9月16日，海南省萬寧市智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟宣告成立。這是萬寧智慧城市建設(shè)的重要成果之一?！吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者通過萬寧市旅游局了 解到，首批16家萬寧旅游企業(yè)本著“集約、低碳、生態(tài)、智慧、共贏”等理念簽署加盟協(xié)議，通過“智慧旅游在線”營銷，推行規(guī)模定制化的智慧旅游商業(yè)模式， 提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大信息化消費(fèi)，打造旅游合作新平臺(tái)，提升萬寧旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
在“智慧城市”熱潮背后，是巨額投入。有數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，“智慧城市”建設(shè)將拉動(dòng)1萬億元規(guī)模的設(shè)備投資。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在萬寧市興隆鎮(zhèn)工業(yè)路、迎賓大道兩條路段看到，沿路路燈嶄新而明亮。據(jù)了解，兩條路段150盞燈的每一個(gè)開關(guān)都可以實(shí)現(xiàn)數(shù) 據(jù)控制，進(jìn)行電流、電壓分析，故障監(jiān)測(cè)，可以節(jié)能30%，興隆旅游的“智慧照明”已經(jīng)投入使用?！叭f寧創(chuàng)建智慧城市要以智慧旅游為推手，通過免費(fèi) WIFI，智慧照明，健康小屋等項(xiàng)目讓老百姓切身體驗(yàn)和感受。”萬寧市智慧城市創(chuàng)建辦公室解決方案架構(gòu)師孫彤說道。
燙問題—資金支持很關(guān)鍵
任何一項(xiàng)建設(shè)都離不開資金支持，根據(jù)目前預(yù)算，萬寧建設(shè)智慧城市達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，至少需要上百億元的投資。巨額資金從哪里來?萬寧如何籌措這些資金呢?不僅僅是萬寧需要思考的問題。
武漢市的智慧城市總體規(guī)劃中顯示，其建設(shè)總投資將超過817億元，未來8年需要帶動(dòng)11200億元的產(chǎn)業(yè)增加值。山東煙臺(tái)去年8月對(duì)智慧城市長 期發(fā)展規(guī)劃方案進(jìn)行公開招標(biāo)，將重點(diǎn)推進(jìn)列入導(dǎo)向計(jì)劃的總投資1100億元的360個(gè)技改項(xiàng)目，以推動(dòng)智慧城市建設(shè)。這些智慧城市建設(shè)同樣面臨融資這個(gè)最 現(xiàn)實(shí)的問題。
國家智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟投融資管理分聯(lián)盟籌備組副組長韓偉告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，在智慧城市創(chuàng)建上，國家開發(fā)銀行已與該聯(lián)盟簽訂 《“十二五”智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，商定在“十二五”時(shí)期后3年提供不低于800億元的投融資，各地都在積極地爭(zhēng)取該發(fā)展基金。但獲得該基金并非易 事，最主要的一點(diǎn)就是解決最近幾年地方政府性債務(wù)集中支付的問題。
據(jù)審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)，截至2013年6月底，全國各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)20.70萬億元人民幣?？紤]或有債務(wù)后，全國各級(jí)政府債務(wù)約30.28萬億元，其中地方政府債務(wù)余額17.9萬億元。如不嚴(yán)加控制，政府性債務(wù)勢(shì)必會(huì)引發(fā)嚴(yán)峻的國家經(jīng)濟(jì)安全問題。
與此同時(shí)，智慧城市建設(shè)的投資規(guī)模也日趨龐 大。2008年智慧城市概念出現(xiàn)之初，專家估計(jì)全國年建設(shè)規(guī)模約為2000億元。在“十二五”期間，我國智慧城市的建設(shè)規(guī)模將達(dá)到2萬億元。在這種情況下，智慧城市建設(shè)僅融資一項(xiàng)就著實(shí)考驗(yàn)城市發(fā)展的智慧。
智慧城市的資金問題也得到了銀行的關(guān)注。今年4月22日，國家開發(fā)銀行江蘇省分行與江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽署《江蘇省智慧城市建設(shè)合作協(xié) 議》。根據(jù)協(xié)議，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以19個(gè)入圍智慧城市的166個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，總投資600億元，融資需求420億元。國開行江蘇分行將為 上述項(xiàng)目提供專項(xiàng)融資規(guī)劃服務(wù)，并統(tǒng)一納入該行規(guī)劃項(xiàng)目庫予以重點(diǎn)培育，待條件成熟融資推動(dòng)實(shí)施。
浦發(fā)銀行投資銀行部也于近日宣布推出“智慧城市”綜合金融服務(wù)方案，細(xì)分市場(chǎng)之后定向發(fā)力?！氨热缬谐鞘幸ㄔ斓叵鹿芾?，原本由市政建設(shè)的撥款 來做，我們?cè)O(shè)計(jì)的方案中是通過成立一家地下管廊資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，把管廊建設(shè)視為一個(gè)物業(yè)管理，收取一次性租用的費(fèi)用，以及定期收取保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)。這就會(huì)產(chǎn) 生穩(wěn)定的現(xiàn)金流，”浦發(fā)銀行投資銀行部總經(jīng)理?xiàng)畋筮@樣向媒體介紹該方案。
地方政府在智慧城市建設(shè)中，政府與銀行積極參與，摸索出以上可行的路子，可以為各智慧城市的資金來源提供一種途徑。
事實(shí)上，“智慧城市”主要由各地政府推動(dòng)，資金來源主要程度上仍是以各級(jí)政府財(cái)政承擔(dān)，或者間接由政府買單。而對(duì)于某些地方政府資金緊張而導(dǎo)致 相關(guān)項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期的情況，如何保證后續(xù)資金能持續(xù)跟進(jìn)，這將考驗(yàn)政府對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營能力。山東省濟(jì)寧市住建局一位工作人員對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示： “如果企業(yè)為政府做好整個(gè)城市的智能交通系統(tǒng)后，政府就可以通過大數(shù)據(jù)的挖掘，為用戶提供路況信息、路線選擇等有償服務(wù)，以解決后期的系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)，甚至將 資金投入到其他項(xiàng)目?！?br />
冷思考—智慧不應(yīng)瞎指揮
然而，在全國推行“智慧城市” 的住建部，卻開始為中國“智慧城市”熱潮“潑冷水”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在2012年7月19日第一屆智慧城市高峰論壇上提出：“智慧城鎮(zhèn)建設(shè) 是對(duì)中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的創(chuàng)新探索，不解決現(xiàn)實(shí)問題的智慧城市方案是”白智慧“，不應(yīng)用智慧技術(shù)的城市建設(shè)可能是”瞎建設(shè)“。
“智慧城市讓我們走了一個(gè)極大的彎路?！苯衲?月11日，仇保興副部長出席有關(guān)智慧城市建設(shè)論壇時(shí)這樣說道。他同時(shí)指出：“智慧城市”概念進(jìn)中 國后，多位專家指出其存在的問題大于預(yù)期期望。真正的“智慧城市”會(huì)經(jīng)歷漫長的城市建設(shè)過程，而全國大多數(shù)城市是在短期內(nèi)快速變大的，前期規(guī)劃就以經(jīng)濟(jì)發(fā) 展為著力點(diǎn)，因此很難真正“智慧”起來。”
一直關(guān)注萬寧智慧城市建設(shè)的海南省住建廳建筑節(jié)能科技處處長吳薇表示了她的擔(dān)憂：目前智慧城市建設(shè)仍處于探索期，部分問題還需要破解。
首先，智慧城市建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)，存在重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。大有出現(xiàn)“千城一面”的傾向。萬寧市旅游局工作人員向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示， 萬寧在建設(shè)智慧城市的過程中，已經(jīng)有意識(shí)地在規(guī)避這些問題。興隆旅游區(qū)既有南洋文化，又融合海南當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化，現(xiàn)在更有漸成趨勢(shì)的候鳥文化。這些獨(dú)特 性，有助于萬寧破解這一困局。萬寧注重開發(fā)當(dāng)?shù)厝诤系奈幕?，從建筑到美食都樹立?dú)特風(fēng)情的做法，倒可以給別的地方提供參考。
其次，智慧城市建設(shè)中存在條塊分割現(xiàn)象，信息共享仍需打破制度性障礙。實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化、智能化，牽扯到政府的諸多“閉路運(yùn)行 ”部門，牽扯到運(yùn)行效率和如何打破各行業(yè)與部門之間的壁壘。
最后一點(diǎn)是令人擔(dān)憂的信息安全管理。智慧城市以海量信息運(yùn)作與創(chuàng)新理念為核心，包括“隱私”問題、“可信度”問題、“防偽”問題等。因此其信息、網(wǎng)絡(luò)乃至應(yīng)用終端的安全問題比一般互聯(lián)網(wǎng)的信息安全要求更高，其挑戰(zhàn)會(huì)更多，隨之其相應(yīng)法律法規(guī)也亟待完善。
國家信息化中心信息研究院主任張新紅曾經(jīng)說過：“地方政府附加在”智慧城市“概念上的，有的是以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心態(tài)作祟。只有真正站在”智 慧“的高度上，才能讓”智慧城市“在市民心里”智慧“起來?！倍诂F(xiàn)實(shí)中，有人以為智慧城市能解決城市發(fā)展的所有問題。但常常是舊問題沒解決，新問題還增 加了。在記者的多地采訪了解中，發(fā)現(xiàn)在一些城市，新的重復(fù)建設(shè)仍在繼續(xù)進(jìn)行，信息采集、信息分
IC694MDL658 IC694MDL660 IC694MDL732
IC694MDL734 IC694MDL740 IC694MDL741
IC694MDL742 IC694MDL752 IC694MDL753
IC694MDL754 IC694MDL916 IC694MDL930
IC694MDL931 IC694MDL940 IC694PWR321
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IC694TBB132 IC694TBS032 IC694TBS132
IC695ACC003 IC695ACC600 IC695ALG106
IC695ALG112 IC695ALG306 IC695ALG312
IC695ALG508 IC695ALG600 IC695ALG608
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IC695ALG808 IC695CDEM002 IC695CHS012
IC695CHS016 IC695CMM002 IC695CMM004
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IC695CPU320 IC695CRU320 IC695DEM004
IC695ETM001 IC695FTB001 IC695HSC304
IC695HSC308 IC695LRE001 IC695NIU001
IC695NKT001 IC695NKT002 IC695PBM300
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IC695RMX128 IC695STK001 IC695STK002
IC695STK003 IC697ACC621 IC697ACC624
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IC697ACC702 IC697ACC715 IC697ACC720
IC697ACC721 IC697ACC722 IC697ACC723
IC697ACC724 IC697ACC726 IC697ACC727
IC697ACC728 IC697ACC729 IC697ACC730
IC697ACC732 IC697ACC735 IC697ACC744
IC697ACC775 IC697ACC800 IC697ACC801
IC697ACC802 IC697ACC803 IC697ACC804
IC697ACC805 IC697ACC820 IC697ACC821
IC697ACC822 IC697ADC701 IC697ADS701
IC697ALG230 IC697ALG234 IC697ALG320
IC697ALG324 IC697ALG440 IC697ALG441
IC697ALG444 IC697ALG445 IC697BEM711
IC697BEM713 IC697BEM721 IC697BEM731
IC697BEM733 IC697BEM741 IC697BEM761
IC697CBL700 IC697CBL709 IC697CBL803
IC697CBL811 IC697CBL826 IC697CGR772
IC697CGR935 IC697CHS750 IC697CHS770
IC697CHS771 IC697CHS782 IC697CHS783
IC697CHS790 IC697CHS791 IC697CMM711
IC697CMM712 IC697CMM741 IC697CMM742
IC697CPM790 IC697CPU731 IC697CPU780
IC697CPU788 IC697CPU789 IC697CPX772
IC697CPX782 IC697CPX928 IC697CPX935
IC697CSE784 IC697CSE925 IC697GDH701
IC697GDS701 IC697HSC700 IC697LBR701
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IC697MDL250 IC697MDL251 IC697MDL252
IC697MDL253 IC697MDL254 IC697MDL340
IC697MDL341 IC697MDL350 IC697MDL640
IC697MDL651 IC697MDL652 IC697MDL653
IC697MDL654 IC697MDL671 IC697MDL740
IC697MDL750 IC697MDL752 IC697MDL753
IC697MDL940 IC697MEM713 IC697MEM715
IC697MEM717 IC697MEM719 IC697MEM731
IC697MEM732 IC697MEM733 IC697MEM735
IC697MLX000 IC697MSC800 IC697MSC801
IC697MSC802 IC697PCM711 IC697PWR710
IC697PWR711 IC697PWR720 IC697PWR724
IC697PWR748 IC697RCM711 IC697VAL132
IC697VAL134 IC697VAL216 IC697VAL232
IC697VAL264 IC697VAL301 IC697VAL304
IC697VAL306 IC697VAL308 IC697VAL314
IC697VAL318 IC697VAL324 IC697VAL328
IC697VAL348 IC697VDD100 IC697VDD125
IC697VDQ120 IC697VDR150 IC697VDR151
IC697VHD001 IC697VRD008 IC697VRM015
IC697VSC096 IC698ACC701 IC698ACC720
IC698ACC735 IC698CHS009 IC698CHS017
IC698CHS109 IC698CHS117 IC698CHS217
IC698CMX016 IC698CPE010 IC698CPE020
IC698CPE030 IC698CPE040 IC698CRE020
IC698CRE030 IC698CRE040 IC698ETM001
IC698PSA100 IC698PSA350 IC698PSD300
1771-P5
1771-P5E
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