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A06B-0162-B175微波消解儀是眾多擬進(jìn)口招標(biāo)設(shè)備中的一種。該設(shè)備主要用于從土壤、植物、礦物和生物組織中提取各種有效成分，相對于傳統(tǒng)的樣品預(yù)處理技術(shù)來說，它具有省時節(jié)能、環(huán)境友好、快速簡便、消解效果好等優(yōu)點(diǎn)。
上世紀(jì)80年代，我國所用的微波消解儀一度曾被國外CEM和麥爾斯通公司所壟斷。如今，全國有十幾家企業(yè)生產(chǎn)各具特點(diǎn)的微波消解儀，其中涉及的關(guān)鍵技術(shù)均已解決?！安粌H是一般單位、大專院校，甚至是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，都已采用國產(chǎn)微波消解儀了?！币舱?yàn)榇耍袠?biāo)清單中的“進(jìn)口”兩字讓蔣士強(qiáng)覺得頗為費(fèi)解。
同時，列表中明確標(biāo)注進(jìn)口的原子熒光光譜儀也是我國在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大儀器。此外，熒光分光光度計、離子色譜儀、土壤養(yǎng)分速測儀、超低溫冰箱、人工氣候箱……這些都需要進(jìn)口嗎？
充滿疑問的蔣士強(qiáng)寫了一封信給了項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)——農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心，但他至今尚未收到合理的答復(fù)。
記者試圖聯(lián)系農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心，但多次撥打電話，沒有人接聽。
“我國儀器設(shè)備的總體水平是落后于國際先進(jìn)水平，但現(xiàn)在也確實(shí)有不少儀器設(shè)備有了很好的發(fā)展。”蔣士強(qiáng)說。2014年9月份發(fā)布的《國產(chǎn)好儀器手冊》顯示，我國儀器設(shè)備約有1/3屬于高端的儀器設(shè)備；約有1/3與進(jìn)口品水平已完全相當(dāng)。而此次指定進(jìn)口的原子吸收分光光度計、氣象色譜儀等就在其中。
在中低端領(lǐng)域應(yīng)用上，華東理工大學(xué)教授藍(lán)閩波也表示：“國產(chǎn)儀器應(yīng)用已非常廣泛，特別是在高等院校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，國產(chǎn)儀器占有極大優(yōu)勢。”
明顯的“排內(nèi)”傾向
“明確要求進(jìn)口這么多儀器應(yīng)該是采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的要求來做的?！币晃徊辉妇呙膶＜艺f?！吨腥A人民共和國招標(biāo)法》也顯示，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。但招標(biāo)法也明確規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
由此看來，農(nóng)田觀測和實(shí)驗(yàn)室分析儀器的招標(biāo)有著明顯的“排內(nèi)”傾向。“這樣大規(guī)模的設(shè)備招標(biāo)肯定會造成大規(guī)模的浪費(fèi)，因?yàn)殄X是政府給的，肯定要買最好的，否則剩下的錢是要退回去的?！鄙鲜鰧＜腋嬖V記者。
這也就解決了蔣士強(qiáng)的疑問，即緣何在國產(chǎn)儀器可行的情況下，還選擇進(jìn)口。其實(shí)，早在項(xiàng)目開始論證時，蔣士強(qiáng)就曾對30個學(xué)科群、228個實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)設(shè)想提出質(zhì)疑。“學(xué)科群建設(shè)是否應(yīng)該突出重點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中最緊迫的學(xué)科群，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是否也應(yīng)該挑有前沿性、突破性的實(shí)驗(yàn)室來重點(diǎn)支持？”
不過，后續(xù)印發(fā)的《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》依然指出，要在30個學(xué)科群下，建設(shè)30個以上綜合性農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、170個以上的專業(yè)性（區(qū)域性）農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
招標(biāo)是形式主義？

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