第二個(gè)階段叫：無(wú)“工”不強(qiáng)中國(guó)對(duì)這個(gè)概念應(yīng)該體會(huì)更深，因?yàn)橹挥薪?jīng)歷過(guò)、痛苦過(guò)，才能真正的醒悟。近代的中國(guó)，正是在工業(yè)起步上慢了世界一個(gè)節(jié)拍，才倍遭西方列強(qiáng)的欺凌。所謂：盛極而衰，樂(lè)極生悲。中國(guó)就是在農(nóng)業(yè)的巔峰時(shí)期才開(kāi)始走了下坡路，當(dāng)時(shí)處于盛世太平下的康熙開(kāi)始閉關(guān)鎖國(guó)，對(duì)清初已經(jīng)萌發(fā)的工場(chǎng)手工業(yè)不是扶持而是嚴(yán)加限制。例如對(duì)絲織業(yè)機(jī)戶的織機(jī)數(shù)量、工匠人數(shù)、工資定額，冶鐵業(yè)場(chǎng)主的采礦地點(diǎn)、爐數(shù)、產(chǎn)量、價(jià)格、運(yùn)銷(xiāo)地點(diǎn)等等都有嚴(yán)格規(guī)定；并課以高額稅金。
該培訓(xùn)的目標(biāo)是，提高對(duì)金屬及金屬化合物相關(guān)重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)；保證資料和指導(dǎo)的獲取；提高監(jiān)管機(jī)關(guān)運(yùn)用金屬特有概念的能力。本次培訓(xùn)分兩個(gè)階段進(jìn)行，2015年進(jìn)行了初次集中培訓(xùn)，2016年召開(kāi)了一系列網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)。來(lái)自15個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體（包括中國(guó)）的監(jiān)管機(jī)關(guān)參加了這些培訓(xùn)活動(dòng)；更重要的是，所有工具和培訓(xùn)材料都在APEC網(wǎng)站上發(fā)布，以便監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步使用。這表明APEC和各經(jīng)濟(jì)體明顯有意更好地了解金屬及金屬化合物的性能及其評(píng)估時(shí)需要考慮的特定性質(zhì)。
