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東疆保稅港區(qū)位于濱海新區(qū)東部,坐落于天津港東疆港區(qū)內(nèi),是國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“天津自貿(mào)區(qū)”)的重要組成部分,是北方國際航運中心和物流中心的核心功能區(qū)。作為連接亞歐大陸陸海運輸?shù)墓?jié)點,東疆港區(qū)位于渤海灣經(jīng)濟圈的中心位置,是亞歐大陸橋的最東端,可以輻射東北亞、中亞和東歐,擁有廣闊的資源。隨著天津自貿(mào)區(qū)在即,東疆保稅港區(qū)也將借自貿(mào)區(qū)“東風”,迎來新的發(fā)展機遇。
“自貿(mào)”構(gòu)想的策源地
東疆保稅港區(qū)管委會主任張愛國在接受記者采訪時表示,東疆保稅港區(qū)成立之初,就提出要打造中國特色的“自由貿(mào)易港區(qū)”,東疆也成為我國最早提出“自貿(mào)”構(gòu)想的區(qū)域。
張愛國介紹,依托《關(guān)于天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案的批復》(國函[2008]26號)和《關(guān)于天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復》(國函[2011]51號)兩個文件賦予東疆先行先試的政策優(yōu)勢,一直以來,東疆都將“自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)與探索”作為工作的主要目標,為更好地服務(wù)北方經(jīng)濟不斷嘗試與努力。
張愛國表示,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和的國際戰(zhàn)略是天津自貿(mào)區(qū)的歷史使命。天津自貿(mào)區(qū)作為北方的自貿(mào)區(qū),它的設(shè)立和發(fā)展將促進北方地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“在天津設(shè)立自貿(mào)區(qū),恰恰利用了現(xiàn)有的發(fā)展條件,借助港口經(jīng)濟促進更大程度的對外開放,形成一定的吸附效應(yīng),從而吸引更多外向型企業(yè)的注冊落地,推動航運業(yè)中要素向北方聚集?!睆垚蹏f。
服務(wù)北方經(jīng)濟成重要使命
“近期而言,天津自貿(mào)區(qū)對于北方經(jīng)濟外向型產(chǎn)業(yè)的促進作用可以從國際貿(mào)易和航運物流兩方面體現(xiàn)。”張愛國介紹,在國際貿(mào)易方面,以保稅交割業(yè)務(wù)、向電子帶動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)成為主要方式之一。
“在海關(guān)總署,天津海關(guān)、天津證監(jiān)局的大力支持下,2014年,東疆保稅港區(qū)完成保稅交割第單,雖然這只是制度變革的第步,但這一步的意義卻深遠重大?!睆垚蹏硎荆乱徊?,東疆將根據(jù)天津口岸進出口貨物特點,并結(jié)合東疆與各所合作情況,爭取進一步擴大試點品種范圍,同時對一些不適合進入保稅港區(qū)的產(chǎn)品,如鐵礦石,通過在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)申請設(shè)立保稅倉庫,進行保稅交割業(yè)務(wù)。
除了保稅交割業(yè)務(wù)外,爭取平行汽車進口試點獲批也是東疆要努力的方向。“上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車展示店開業(yè)第天,平均客流在300人左右,其中40%—50%都有購車需求,這足以看出大家對平行進口汽車的期待?!睆垚蹏嬖V記者,天津作為我國大的整車進口口岸,已經(jīng)形成了較為完整的汽車物流、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈條,目前東疆口岸“小3C”、小批量進口汽車數(shù)量已占全國進口總量的三分之一,具備開展試點的佳產(chǎn)業(yè)環(huán)境,在天津市商務(wù)委的支持下,東疆的企業(yè)目前正在積極爭取獲批開展平行汽車進口試點,利用東疆政策、功能和先行先試的優(yōu)勢,鞏固擴大天津口岸汽車進口優(yōu)勢。
張愛國介紹,東疆還將從跨境電子商務(wù)、海運快件、進口商品直營中心、郵輪保稅供給等創(chuàng)新試點入手,帶動快消品市場發(fā)展。“目前東疆的跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺系統(tǒng)基本開放完畢,已經(jīng)完成測試。下一步我們將借助天津自貿(mào)區(qū),爭取國家支持開展跨境電子商務(wù)。我們將充分利用海運優(yōu)勢,在海外備貨倉的模式上做大規(guī)模?!睆垚蹏f。
此外,在航運物流方面,張愛國表示,將利用京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,疏解北京非首都核心功能,吸引更多的航運企業(yè)、航運服務(wù)企業(yè)、航運研究機構(gòu)到東疆聚集,帶動北方地區(qū)航運業(yè)發(fā)展。2013年6月,批準的東疆國際船舶登記制度方案,在登記條件、船員配備、登記種類等方面開展創(chuàng)新探索,東疆已經(jīng)成為中國內(nèi)地實施國際船舶登記制度的船籍港。
“自貿(mào)區(qū)的到來,不僅為國際船舶登記制度帶來新機遇,也為建立北方航運中心帶來了新實力,下一步,東疆將繼續(xù)實施國際船舶登記制度,吸引更多中資方便旗船回國登記,促進北方船舶運輸業(yè)發(fā)展。”張愛國說
打造我國租賃聚集“高地
作為天津自貿(mào)區(qū)的特色之一,創(chuàng)新上的制度突破也將使北方地區(qū)乃至全國的服務(wù)水平邁上新臺階。租賃一直是東疆保稅港區(qū)的一塊“金字招牌”。未來,東疆保稅港區(qū)將繼續(xù)重點發(fā)展租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力建設(shè)成為綜合功能完善的國際航運中心。
張愛國介紹,目前,東疆保稅港區(qū)已初步形成了租賃產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。截至今年2月底,東疆共注冊租賃公司920家,累計注冊資本金達540億元人民幣。共完成470架飛機(國內(nèi)航空公司運行的飛機,10架中就有1架從東疆租賃公司租入的)、11臺發(fā)動機、67艘國際航運船舶、6座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務(wù),租賃資產(chǎn)累計總額約達4000億元人民幣。
目前,東疆保稅港區(qū)已形成了較完備的租賃產(chǎn)業(yè)體系,如以工銀、民生、國銀、中飛租賃等為代表的飛機租賃板塊;以中海油、建信租賃、遠東租賃等為代表的船舶海工租賃板塊;以北車租賃、南車租賃、中水電租賃等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備租賃板塊。
張愛國表示,“隨著天津自貿(mào)區(qū)的成立,東疆將繼續(xù)依托租賃的平臺與政策,吸引各類租賃企業(yè)進入自貿(mào)區(qū),打造我國租賃聚集‘高地’,并利用自貿(mào)區(qū)的投服務(wù)平臺,打造北方企業(yè)海外投資并購窗口,拓展北方企業(yè)海外投資并購的渠道,提供便利,降低成本?!?nbsp;