說 明
一、關于認證標準的分類
本認證標準分為內(nèi)部控制、財務狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全和附加標準，共5大類18條32項。其中前4類為基礎標準，第5類為附加標準。
二、關于認證標準的賦分規(guī)則
（一）基礎標準賦分規(guī)則。
賦分選項分為兩種，一是“達標”、“不達標”，對應分值為“0”、“-2”；二是“達標”、“部分達標”、“不達標”，對應分值為“0”、“-1”、“-2”。
達標：企業(yè)實際情況符合該項標準。該項標準中有分項標準（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也應符合每個分項標準。
部分達標：企業(yè)實際情況基本符合該項標準。該項標準中有分項標準（用（1）、（2）、（3）等表示）的，也應基本符合每個分項標準。
不達標：企業(yè)實際情況不符合該項標準。
相關標準項不適用于該經(jīng)營類別企業(yè)的，海關不再對該項標準進行認證。
（二）附加標準賦分規(guī)則。
設定“符合”和“不適用”選項，對應分值為“2”和“0”。附加標準分值最高為“2”，不重復記分。
三、關于認證標準的通過條件
企業(yè)同時符合下列兩個條件并經(jīng)海關認定的，通過認證：
（一）所有賦分項目均沒有不達標（-2分）情形；
（二）認證標準總分在95分（含本數(shù)）以上。
認證標準總分=100+（所有賦分項目得分總和）。
四、關于認證標準的自我評估
企業(yè)向海關提出適用認證企業(yè)管理申請前，應當按照本認證標準進行自我評估，并將自我評估報告隨認證申請一并提交海關。
五、關于規(guī)范改進情形的適用
除本認證標準第12、13、14、15、17、22、23項外，其他項不達標或者部分達標的，允許企業(yè)規(guī)范改進。規(guī)范改進期限由海關確定，最長不超過90日。根據(jù)規(guī)范改進情況，海關認定是否通過認證。
海關認證企業(yè)標準
（高級認證）
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認證標準 |
達標情況 |
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一、內(nèi)部控制標準 |
達標 0 |
部分達標 -1 |
不達標 -2 |
不適用 － |
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（一） 組織機 構(gòu)控制 |
1.內(nèi)部組織架構(gòu) |
（1）進出口業(yè)務、財務、內(nèi)部監(jiān)督等部門職責分工明確。 |
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（2）指定高級管理人員負責關務，對企業(yè)認證建立書面或者電子檔案。 |
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2.海關業(yè)務培訓 |
（1）企業(yè)應當建立海關法律法規(guī)等相關管理規(guī)定的內(nèi)部培訓制度。 |
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（2）法定代表人或者其授權(quán)人員、負責關務的高級管理人員應當每年至少參加1次海關法律法規(guī)等相關管理規(guī)定的內(nèi)部培訓，及時了解、掌握相關管理規(guī)定。 |
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(二) 進出口業(yè)務控制 |
3.單證控制 |
具備進出口單證復核或者糾錯制度或者程序。 進出口貨物收發(fā)貨人：在申報前或者委托申報前有專門部門或者崗位人員對進出口單證涉及的價格、歸類、原產(chǎn)地、數(shù)量、品名、規(guī)格等內(nèi)容的真實性、準確性和規(guī)范性進行內(nèi)部復核。 報關企業(yè)：代理申報前，有專門部門或者崗位人員對委托人提供的監(jiān)管證件、商業(yè)單據(jù)、進出口單證等資料的真實性、完整性和有效性進行合理審查。 物流企業(yè)：有專門部門或者崗位人員對運輸工具進出境申報信息、艙單及相關電子數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)關單（載貨清單）等物流信息的準確性、一致性進行復核。 |
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4.單證保管 |
（1）按海關要求建立進出口單證管理制度，確保企業(yè)保存的進出口紙質(zhì)和電子報關單證、物流信息檔案的及時性、完整性、準確性與安全性。 |
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（2）妥善保管報關專用印章，以及海關核發(fā)的證書、法律文書。 |
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5.進出口活動 |
進出口業(yè)務管理流程設置合理、完備，涉及的貨物流、單證流、信息流能夠得到有效控制，經(jīng)抽查，未發(fā)現(xiàn)有不符合海關監(jiān)管規(guī)定的情形。 |
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(三) 內(nèi)部審計控制 |
6.內(nèi)審制度 |
（1）設立專門的內(nèi)部審計機構(gòu)或者崗位，或者聘請外部專職人員獨立對進出口業(yè)務等實施內(nèi)部審計。 |
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（2）每年至少內(nèi)審1次，建立內(nèi)審書面或者電子檔案。 |
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7.責任追究 |
（1）建立對進出口業(yè)務發(fā)現(xiàn)問題或者違法行為的責任追究制度或者措施。 |
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（2）建立對企業(yè)人員和報關人員私攬貨物報關、假借海關名義牟利、向海關人員行賄等行為的責任追究制度或者措施。 |
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8.改進機制 |
（1）建立改進制度或者措施。 |
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（2）對海關要求的規(guī)范改進事項，應由負責關務的高級管理人員直接負責具體規(guī)范改進實施。 |
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（四） 信息系統(tǒng)控制 |
9.信息系統(tǒng) |
具備真實、準確、完整、有效記錄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進出口或者代理報關活動的信息系統(tǒng)，特別是財務控制、關務、物流控制等功能模塊有效運行。 |
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10.數(shù)據(jù)管理 |
（1）生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)以及與進出口活動有關的數(shù)據(jù)及時、準確、完整錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)自進出口貨物辦結(jié)海關手續(xù)之日起保存3年以上。 |
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（2）進出口或者代理報關活動等主要環(huán)節(jié)在系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)流程檢索、跟蹤。 |
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11.信息安全 |
（1）建立信息安全管理制度，保護信息系統(tǒng)安全，并對員工進行相關培訓。 |
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（2）有專門程序或者制度，識別信息系統(tǒng)的非正常使用，包括非法入侵信息系統(tǒng)，篡改或者更改業(yè)務數(shù)據(jù)，并對上述行為有嚴格的責任追究。信息系統(tǒng)要使用專人賬戶和密碼，并且定期更改用戶密碼。 |
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（3）有專門程序或者制度，保護系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)恢復、備份等手段防止信息丟失，應用反病毒軟件和防火墻技術(shù)。 |
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二、財務狀況標準 |
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（五） 財務狀況 |
12.會計信息 |
（1）會計賬簿和財務會計報告等會計資料真實、準確、完整記錄和反映進出口活動的有關情況，財務處理及時、規(guī)范。 |
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