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儀器和審查認(rèn)可當(dāng)年分別是原局依據(jù)《法》、原標(biāo)準(zhǔn)局 依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施的針對(duì)普遍意義的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和特定(驗(yàn)收)的產(chǎn)品 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的兩套考核制度,儀器的與儀器,儀器的的有著共同的特點(diǎn)。1987年底,原局和原標(biāo)準(zhǔn)局合并,組成技術(shù)，這兩項(xiàng)考核制度分別由技術(shù)司和監(jiān)督司負(fù)責(zé)。 1994年,技術(shù)成立了實(shí)驗(yàn)室評(píng)審辦公室,將、審查認(rèn)可以及剛 剛開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作都?xì)w到實(shí)驗(yàn)室評(píng)審辦公室管理。1998年,技術(shù)監(jiān)督 局改為質(zhì)量技術(shù),原實(shí)驗(yàn)室評(píng)審辦公室和原辦公室合并，組建了與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司（簡(jiǎn)稱“認(rèn)評(píng)司”),統(tǒng)一負(fù)責(zé)、審査認(rèn)可和實(shí)驗(yàn) 室認(rèn)可工作。2001年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)原質(zhì)量技術(shù)和原出人境檢 驗(yàn)檢疫局合并，組建質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，同時(shí)，以原質(zhì)量技術(shù)認(rèn)評(píng)司和原出人境檢驗(yàn)檢疫局司為基礎(chǔ)組建認(rèn)可監(jiān)督管理委 員會(huì)。2006年8月29日，認(rèn)監(jiān)委正式成立,原質(zhì)量技術(shù)認(rèn)評(píng)司的大部分職能整體(包括人員）劃歸認(rèn)監(jiān)委，、審查認(rèn)可這兩項(xiàng)行政審批職 能歸由聞家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與監(jiān)管部負(fù)責(zé)。
與審查認(rèn)可的發(fā)展及社會(huì)作用
20余年來(lái),我國(guó)儀器、審查認(rèn)可工作不斷發(fā)展，目前,經(jīng)儀器、審查認(rèn)可考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)已涉及農(nóng)業(yè)、機(jī)械、輕工、冶金、石油、化工、醫(yī)藥衛(wèi)生、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、國(guó)土資源、國(guó)防科工、建工建材、水利、公安、交通、 鐵道、環(huán)保、海洋、節(jié)能……等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。它們承相了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、 質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、商貿(mào)驗(yàn)貨檢驗(yàn)、藥品檢驗(yàn)、衛(wèi)生防疫檢驗(yàn)、工程質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)勘測(cè)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口等大量的檢驗(yàn)任務(wù)，為政府執(zhí)法部門打擊假 冒偽劣商品提供了有力的技術(shù)保障，為審判機(jī)關(guān)裁決因產(chǎn)品質(zhì)童引發(fā)的案件提供 了準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù),為商業(yè)貿(mào)易雙方提供了公證的檢驗(yàn)結(jié)果,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工 程項(xiàng)目出據(jù)了科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)。
從整體上講,儀器、審查認(rèn)可工作為提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、全民質(zhì)量意識(shí)、 經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，儀器和審査認(rèn)可也為政府、 社會(huì)和用戶所接受和認(rèn)可,的CMA標(biāo)志和審查認(rèn)可的CAL標(biāo)志已成為國(guó)內(nèi)社會(huì)公認(rèn)的評(píng)價(jià)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重要標(biāo)志。在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和等領(lǐng)域已將儀器列為檢驗(yàn)市場(chǎng)準(zhǔn)人的必要條件，為我國(guó)檢驗(yàn)檢儀器事業(yè)發(fā)揮了巨大的作用。
儀器與審查認(rèn)可(驗(yàn)收)的改革調(diào)整及評(píng)審準(zhǔn)則的演變 與審查認(rèn)可(驗(yàn)收)在我國(guó)開(kāi)展近20年來(lái)，為規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行為，整頓檢驗(yàn)秩序,提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身也通過(guò)持續(xù)的評(píng)審考核逐步建立起了一套較為完善的質(zhì)量保證體系,20世紀(jì)80年代中期相繼建立的這批檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)體系中的中堅(jiān)力量.
進(jìn)人21世紀(jì)，特別是為適應(yīng)目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展以及政府軹能轉(zhuǎn)變,實(shí)行政事和政企分開(kāi),建立廉潔高效的政府管理的要求，把屬于企業(yè)、事業(yè)、中介組 織的職能完全放給他們,屬于政府職能的要嚴(yán)格依法行政。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)屬中介組織。由于歷史原因,和審查認(rèn)可(驗(yàn)收)工作分 別由部門和質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施，其考核標(biāo)準(zhǔn)基本類同，致使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期接 受考核條款相近的兩種考核，造成了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重復(fù)評(píng)審。當(dāng)時(shí)，我國(guó)人世在 即,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核標(biāo)準(zhǔn)也需要與國(guó)際上對(duì)實(shí)驗(yàn)室考核的標(biāo)準(zhǔn)趨向一致。原國(guó) 家質(zhì)量技術(shù)(認(rèn)評(píng)司）為解決重復(fù)考核和與國(guó)際慣例接軌問(wèn)題，同時(shí);又兼顧 我國(guó)法律要求和具體國(guó)情，決定制定、審査認(rèn)可“二合一”評(píng)審準(zhǔn)則—— 《產(chǎn)品質(zhì)世檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)ii&審査認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》,替代原考核條 款和審查認(rèn)可(驗(yàn)收）條款。該“二合一”評(píng)審準(zhǔn)則于2000年10月24日發(fā)布，于 2001年12月I日實(shí)施。該評(píng)審準(zhǔn)則的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一次評(píng)審合格后，實(shí)驗(yàn)室同時(shí)獲 得和審査認(rèn)可兩個(gè),從根本上解決了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重復(fù)評(píng)審問(wèn)題,也是與審査認(rèn)可發(fā)展的必然結(jié)果。
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