工程項目投標的過程
1．搜集信息
搜集信息：① 要搜集招攬工程的信息。掌握國家和地方的建設計劃和技術改造計劃，了解國際、國內建筑市場的情況，最好能在招標工程發(fā)出公告之前就順利地掌握情報。② 要了解招標工程所在地的政治經(jīng)濟形勢、自然條件、交通運輸、物價行情、風俗習慣、經(jīng)濟法規(guī)、稅收制度、銀行dai款利率、保險手續(xù)、常發(fā)疾病等方面的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)。此外，還要進行招標工程的現(xiàn)場考察，考察的主要內容包括地形、地質、氣候、交通運輸、材料來源施工及生活設施布置等。③ 要掌握當?shù)貏趧恿η闆r。④ 要了解有關報價的參考資料。如當?shù)亟陙硗惞こ痰膱髢r資料和承包企業(yè)的實際工程成本資料，當?shù)氐奈飪r、工資和生活水平等情況。還要知道有哪些承包者參加投標?各有多大實力，在當?shù)氐男抛u如何?投標過程中，各個競爭對手的報價情況與動態(tài)也要盡可能作些了解。
2．編制投標書
(1)編制投標書是投標工作的主要內容a一般業(yè)主出售標書以后，會很快召開由投標單位參加的標前會并組織現(xiàn)場考查，以解答投標單位對標書及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調查了解的項目清單。工地現(xiàn)場調查的主要內容包括：地貌f植被 地形情況、當?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經(jīng)濟情況等。
(2)現(xiàn)場考查后要立即制定編標計劃，明確人員分工，使整個編標過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標書的主要內容是工程預算標價和施工組織設計。編制預算要注意以下幾個問題：① 采用的定額要正確，業(yè)主沒指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額；⑦ 各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素；③ 工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準不得自行調整；④其他項目費用預備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計；第五，預算編制完成后要經(jīng)他人復核審查，切不可有誤。另外還要注意工程預算與施工組織設計相統(tǒng)一，施工方案是預算編制的必要依據(jù)、預算反過來又指導調整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。
(3)工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學合理、切實可行。施工組織設計主要包括：項目經(jīng)理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算標價及投標的成敗，投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經(jīng)濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前10d，以取得標書評審中工期提前獎勵得分。
3．投標技巧
競爭取勝的基本規(guī)律就是“以優(yōu)勝劣”，或“以長勝短”，通過加強經(jīng)營管理使自己處于優(yōu)勢。承包企業(yè)的優(yōu)勢一般表現(xiàn)在：勞動力技術水平高、勞動態(tài)度好、工效高、便宜；施工機具先進、輕便可靠、價廉；材料質量好、運費低、價格便宜；施工方案先進合理、切實可行、經(jīng)濟效果好；管理組織機構少而精，辦事效率高。
總之，物美價廉，技術先進，管理水平高就是優(yōu)勢，反之，則是劣勢。如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以優(yōu)勝劣，這有個技巧問題。投標技巧是指投標工作中針對具體情況而采取的對策和方法。筆者認為，常見的投標技巧主要有：競爭對手多的投標工程作價宜低，自己有特長又較少競爭對手的工程則作價可高。比較簡單、工程量大的工程作價宜低；比較復雜，地處交通要道，施工條件不好的工程作價可高?？扛倪M設計取勝，即仔細研究原設計圖紙，發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，提出能降低造價的修改設計建議，以提高對業(yè)主的吸弓}力，從而在競爭中獲勝。
4．確定投標最終報價
投標最終報價是投標單位以標書編制的預算價f標價1為基礎，綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂的報價，可以在標書中列報，也可以以降價函的形式另報。投標單位投標最終報價一股要占整個投標書分值的60～70％，將對是否中標產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據(jù)所做工程預算認真分析、反復比較，以使所確定的最終報價最大限度地接近最優(yōu)報價f得滿分的報價1，提高中標率。以下根據(jù)招標工程報價類型的不同，就如何確定最終報價分別論述。
4．1合理標報價
合理標是工程招投標常用的最基本形式。所謂合理標就是業(yè)主根據(jù)工程設計預算，制定出工程招標“標底”，投標單位的投標最終報價與業(yè)主的標底相比較，誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內的投標單位，才有資格中標。投標單位的投標最終報價與標底的誤差在限定的范圍內f一般為一20％～+10％1者，稱之為“入圍”。確定候選中標單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標書，計算出投標單位的整體得分。相反投標單位的最終報價不在限定范圍之內者，稱之為“飛標”，此類投標單位已無資格中標。合理標的最優(yōu)報價一般是稍低于業(yè)主的標底（一5％一8％)的報價，可能是一個范圍，也可能是一個確定的數(shù)。所以，投標單位要以正確的預算為基礎，認真分析研究業(yè)主標底的可能范圍，計算出投標最優(yōu)報價即為投標最終報價。合理標最優(yōu)報價的簡單計算公式為：
B=AxCxk
其中：B為投標最優(yōu)報價；A為工程設計預算額；c標底系數(shù)，一般取0．90～0．95；k為報價系數(shù)，一般取0．92～0．95。投標單位的最終報價愈接近B值得分愈高。
4．2 復合標報價
復合標是合理標的一種特殊形式，工程的標底是由業(yè)主的標底與各投標單位的投標最終報價加權平均復合而得，并稱為“復合標底”。各投標單位的最終報價分別與業(yè)主的標底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍者f一般為一20％～+l0％1，稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標單位之最終報價的平均值f占30％～40％的權重1與業(yè)主標底f占60％～70％的權重)加權平均，從而得出復合標底。而后，第一次入圍的各投標單位的最終報價與再復合標底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍f一般為一15％～+15％1之內者，稱之為“第二次人圍”。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格，業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標書，計算出各單位的整體投標得分。無論第一次是否入圍，凡第二次沒有人圍的投標單位，均稱之為“飛標”，此類投標單位已無中標資格。所以，在投復合標工程項目時，除要分析業(yè)主的標底外，還要考慮競爭對手的投標報價，測算出復合標底的大致范圍。復合標工程項目投標最優(yōu)報價是稍低于或者等于復合標底的報價，最優(yōu)報價的計算公式為：
B={A×c×d1+[(R1+R2+⋯+Rn)／nxd2]}xk
其中：B為投標最優(yōu)報價；A為工程設計預算額：c為業(yè)主標底系數(shù)，～般取O．92～0．95：dl、d2為權重系數(shù)，dl取0．60 0．70．d2取0．40～0．30，dl+d2=1；R1、R2⋯Rn為各投標單位最終報價；n為投標單位個數(shù)；k為報價系數(shù)，一般取0．95～l。
4．3低價標報價
低價標是工程招標的一種特有形式，即投標最終報價最低的投標單位優(yōu)先中標。利用國際金融機構dai款投資興建的工程，多采取這種招標形式，如黃河小浪底工程等。這類項目常常是在國際上公開招標，參與投標的單位都具有較強的實力，競爭比較激烈；由于國際金融機構的參與和監(jiān)督，工程建設管理體制比較嚴格，從招標投標到合同實施，全部建設過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。在參與此類工程項目投標時不可為了中標，而盲目壓低投標報價，造成中標后虧本施工。投標單位要認真閱讀、反復研究招標文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設計，根據(jù)本單位的管理水平，測算出工程施工的成本價f保本價)。低價標的投標最終報價以不低于成本價為原則。
5. 工程招投標過程中應注意的幾個法律問題
(1)建設工程招投標的目的是規(guī)范招投標活動，保護國家利益，社會公共利益和招投標當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益、保證建設項目質量。招投標雙方必須嚴格遵守有關建設工程的法律體系，不得違反強制性規(guī)定。
(2)工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。工程質量和價款是招投標活動確定權利義務關系的主要內容及合同確定問題。
(3)公開、公平、公正和誠實信用、特定項目強制招標、依法接受行政監(jiān)督是工程招投標中必須遵守的基本原則。綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，招投標工程是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，因此我們要根據(jù)其特點和運行規(guī)律，認真作好招投標工程的編制、投標技巧和價格控制，提高競爭力，既要保證工程中標，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟效益。
