生意社01月29日訊

1月27日，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在“國研智庫論壇·新年論壇2018”上發(fā)表演講指出，2018年的中國經(jīng)濟(jì)要做實、做優(yōu)，而非“人為做高”，要防范化解重大金融風(fēng)險，特別是地方政府債務(wù)風(fēng)險。地方債務(wù)“明債”尚屬可控，隱形債務(wù)規(guī)模難以估計，有些地方已超過“明債”，風(fēng)險因素積累并顯露。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李月華攝國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李月華攝

劉世錦指出，從國際經(jīng)驗看，由高速增長到中速增長轉(zhuǎn)折過程中都不同形態(tài)地出現(xiàn)了比較大的金融風(fēng)險沖擊，有些甚至發(fā)生了金融危機(jī)。從中國實際看，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中速平臺后，吸收、化解、后推財政金融風(fēng)險的能力和空間大為收縮。十九大提出，防范化解風(fēng)險為三大攻堅戰(zhàn)之首，金融風(fēng)險特別是地方債問題引起高度關(guān)注。

對于如何處置地方債，劉世錦給出了應(yīng)對方案。一是穩(wěn)杠桿，不能加大風(fēng)險隱患；二是軟著陸，防止處置不當(dāng)引發(fā)新的風(fēng)險；三是下決心解決政府、國企預(yù)算軟約束的問題，堅持中央政府不救助，地方政府可通過售賣資產(chǎn)、收縮資產(chǎn)負(fù)債表的方式還債；四是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，樹立正確的政績觀、速度觀，按可用、可融的資金規(guī)模決定建設(shè)規(guī)模，量力而行；五是更多地把資源投入到公共服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而非以前主要投入房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

對于經(jīng)濟(jì)走勢，劉世錦判斷，2018年上半年總需求可能出現(xiàn)季節(jié)性回升，如果去杠桿、防風(fēng)險的力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資速度難以為繼，下半年將會面臨較大下行壓力，但出口、存貨、生產(chǎn)性投資可能有不同程度回升，形成對沖。中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入終端需求趨穩(wěn)，存貨、生產(chǎn)性投資等成為波動主因，即大L型下邊加小W型波動的狀態(tài)，有可能進(jìn)入一個動能轉(zhuǎn)換、穩(wěn)定性和可持續(xù)性較強(qiáng)的增長階段。

他測算，今后三年，經(jīng)濟(jì)增長速度還會有所回落，但是每年GDP增長6.3%，就可以實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)。

劉世錦強(qiáng)調(diào)，2018年的中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)通過降風(fēng)險、擠泡沫、增動能、穩(wěn)效益，提高增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。其中降風(fēng)險是指降低地方政府債務(wù)風(fēng)險，降低部分企業(yè)過高杠桿率；擠泡沫是指擠掉部分城市的房地產(chǎn)泡沫；增動能是指增強(qiáng)指實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的動能；穩(wěn)效益是推進(jìn)各個行業(yè)形成正常盈利能力。