《節(jié)約能源法》2008年頒布以來，全國20多個省市自治區(qū)相繼出臺了實施辦法，規(guī)定十二層以上的逆六層、十二層及以下的居住建筑，建設(shè)單位應(yīng)配置太陽能熱水系統(tǒng)。法規(guī)出臺以來，大量拆遷安置用房和商業(yè)住宅安裝了太陽能熱水系統(tǒng)。因地制宜應(yīng)用太陽能技術(shù)是一項利國利民的節(jié)能政策，然而幾乎所有“標(biāo)配”太陽能熱水系統(tǒng)是為了應(yīng)付節(jié)能驗收，設(shè)計不合理、低成本施工，諸多弊病逐漸顯現(xiàn)。
2016年6月29日，寧波晚報報道《嶄新的太陽能熱水器被當(dāng)廢品賣》，曾得到7000萬元補貼的國家第一批可再生資源示范市——寧波市棄用太陽能熱水器的現(xiàn)象比比皆是。不少住戶裝修時直接將家中嶄新的太陽能儲水罐拆了當(dāng)廢品賣，主要原因是：嫌其熱水不夠用，體積大，水管裝在頂面不美觀。
太陽能是地球上取之不盡最清潔的綠色能源，業(yè)主的棄用，表面上是浪費了財政和開發(fā)商的錢，其實最終受損的是所有業(yè)主的口袋。與此同時，因多數(shù)業(yè)主棄用太陽能熱水，造成屋頂大批太陽能系統(tǒng)成了擺設(shè)。多年后，因無人管理，這些金屬、玻璃等設(shè)備還會滋生出一些安全隱患，甚至可能被大風(fēng)掛下來，造成人身傷害和財產(chǎn)損失。http://www.zassj.com/New-55-2.html
為此，浙江省住建廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強可再生能源建筑一體化應(yīng)用工作的通知》，要求住宅建筑（逆）一層、二層采用設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng)，以下樓層允許安裝空氣能熱水系統(tǒng)。但是，如果不改變只為滿足驗收而節(jié)能的怪圈，即使出臺再多的節(jié)能政策，也無法改變可再生能源被棄用的結(jié)局。
與之相反，在寧波市奉化區(qū)，有這么一位從事太陽能、空氣能推廣20多年的節(jié)能達人，在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)了10個小區(qū)的太陽能、空氣能熱水系統(tǒng)，其中第一個小區(qū)交付使用已近10年，至今沒有一個業(yè)主棄用。http://www.zassj.com/New-58-2.html
其運行模式一個最大的亮點，就是成立一家熱水公司，把傳統(tǒng)的小區(qū)集中熱水供應(yīng)和新能源利用政策和諧地結(jié)合起來，政府、開發(fā)商原本必須投入的太陽能熱水系統(tǒng)的資金，全部或部分補貼給該公司，不夠部分由該公司投入，并由該公司負責(zé)熱水系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和管理，并向使用熱水的業(yè)主按實收取熱水使用費，依靠后期運行管理產(chǎn)生贏利。由于贏利模式的改變，促使該公司致力于設(shè)計、建設(shè)更為合理完善的熱水系統(tǒng)，降低熱水生產(chǎn)費用，收取比電熱水器低，接近天然氣燒水的熱水親民價格，走入“越便宜用水人越多，用水人越多熱水成本越低”的良性循環(huán)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種參照合同能源管理的熱水投資運行模式，將集中熱水供應(yīng)和可再生能源有機結(jié)合，摒棄太陽能、空氣能只為“標(biāo)配”而存在的尷尬，顛覆了熱水系統(tǒng)是開發(fā)商為增加樓盤賣點而投資，不管后期運行效果，最終造成熱水費“越貴越不用，越不用越貴”的惡性循環(huán)，節(jié)約了大量的社會資源，真正讓居民用上安全、節(jié)能、舒適的清潔熱水，實現(xiàn)“用熱水像用自來水一樣方便”的居家和諧生活，同時為子孫后代留下了藍天白云！
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