目前我國垃圾焚燒發(fā)電享/建筑垃圾破碎站有的經(jīng)濟(jì)扶持政策主要包括:
1、產(chǎn)品回購政策。電網(wǎng)企業(yè)全額收購電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)該發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電。
2、價(jià)格扶持政策。一是上網(wǎng)電價(jià)由價(jià)格主管部門按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定。二是2006年及以后獲得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,且發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源不超過20%,上網(wǎng)電價(jià)試行政府定價(jià)的,電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.25元)組成:發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起,15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)。
3、稅收優(yōu)惠政策。其一,增值稅。從2001年1月1日至今,我國對垃圾發(fā)電試行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。但對享受此優(yōu)惠的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的技術(shù)要求越來越全面,體現(xiàn)在垃圾實(shí)際使用量、垃圾用量占發(fā)電燃料的比重,生產(chǎn)排放的標(biāo)準(zhǔn)及其他設(shè)備要求、技術(shù)規(guī)范等,同時申報(bào)程序也逐漸規(guī)范起來(財(cái)稅[2001]198號,財(cái)稅[2004]25號,發(fā)改環(huán)資[2006]1864號和財(cái)稅[2008]156號)。其二,營業(yè)稅。本局國稅函[2005]1128號《國家稅務(wù)總局關(guān)于垃圾處置征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》,“單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),對其處置垃圾取得的垃圾處置費(fèi),不征收營業(yè)稅?!?/span>
財(cái)政部財(cái)建[2008]677號《再生節(jié)能建筑材料財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中指出“國家財(cái)政將安排資金專項(xiàng)用于支持再生節(jié)能建筑材料生產(chǎn)與推廣利用” 。
《中華人民共和國固體廢棄物污染壞境防治法》第46條規(guī)定:“工程施工單位應(yīng)及時清運(yùn)工程中產(chǎn)生的固體廢棄物,并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處理”
《再生節(jié)能建筑材料財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》辦法所稱的“再生節(jié)能建筑材料”是指利用建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生建材以及新型節(jié)能建材。規(guī)定補(bǔ)助資金使用范圍主要包括:再生節(jié)能建筑材料企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能貸款貼息;再生節(jié)能建筑材料推廣利用獎勵;相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范研究與智能;財(cái)政部批準(zhǔn)的與再生節(jié)能建筑材料生產(chǎn)利用相關(guān)的支付。
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十三條“企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時減計(jì)收入?!?/span>
財(cái)政部國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委 財(cái)稅[2008]117號《關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)中把產(chǎn)品原料70%以上利用建筑垃圾列入優(yōu)惠目錄。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅[2008]156號<關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知> 第一條對銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行免征增值稅政策:生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。(建筑垃圾列為其它廢渣)
財(cái)政部國家稅務(wù)總局在“關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知”財(cái)稅[2011]115號中規(guī)定:對銷售自產(chǎn)的以建(構(gòu))筑廢物為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。
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