近日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳、自然資源部辦公廳印發(fā)了《生態(tài)保護紅線勘界定標技術規(guī)程》,要求2020年年底前全面完成生態(tài)保護紅線勘界定標。
目標:
按照精準、簡單、易行的要求,開展生態(tài)保護紅線勘界定標工作,核定生態(tài)保護紅線邊界,在重點地段(部位)、重要拐點等關鍵控制點設立界樁,在醒目位置豎立統(tǒng)一規(guī)范的標識牌,并將有關信息登記入庫,確保生態(tài)保護紅線精準落地,為生態(tài)保護紅線長效管理奠定基礎。
原則:
(1)精準落地原則
與第三次全國國土調查、保護地勘界立標等工作相銜接,結合山脈、河流、地貌單元、植被等自然地理邊界,保持生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學勘定生態(tài)保護紅線界線,確保生態(tài)保護紅線邊界清晰、落地準確。
(2)有序銜接原則
按照“三條控制線”(生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)互不交叉重疊的要求,勘界定標工作應與國土空間規(guī)劃、土地利用、城鄉(xiāng)發(fā)展布局、礦產(chǎn)資源、國家應對氣候變化、區(qū)域生態(tài)保護等相關規(guī)劃相協(xié)調
(3)簡單易行原則
充分利用已有的工作基礎和成果,在滿足生態(tài)保護紅線監(jiān)管需求的前提下,綜合考慮人力、資金和后勤保障等條件,因地制宜設立界樁與標識牌,力求操作簡便、切實可行
技術路線:
勘界定標主要技術步驟包括:工作準備、內業(yè)處理、現(xiàn)場勘界、打樁立標、成果檢查和成果匯總入庫等。
界樁要求:
在對行政區(qū)內紅線圖斑編號的基礎上,增加一列界樁序號,形成界樁編號。界樁編號逐一入庫,形成界樁編號數(shù)據(jù)庫。設立的界樁刻上“HXJ-界樁序號”,并與界樁編號數(shù)據(jù)庫一一對應。
可以設立電子界樁、電子圍欄等虛擬電子邊界。原有自然保護地已設立的界樁可以延續(xù)使用,并在界樁編號數(shù)據(jù)庫中重新編號。
標識牌要求:
標識牌的設立以警示宣傳生態(tài)保護紅線為目標,編號由“HXB-標識牌序號”組成,標識牌序號是某一個縣級行政區(qū)范圍內設立的標識牌數(shù)量編號。
可以根據(jù)實際情況在人類活動相對密集區(qū)域標識牌增設攝像頭、顯示屏等設備,也可以設立一些簡單的警示牌。
成果要求:
成果包括圖件成果、數(shù)據(jù)成果、表冊成果、文本成果、多媒體成果。最終納入生態(tài)保護紅線臺帳和國土空間規(guī)劃一張圖。